“人口老化”在日本已经不是新闻。但当人们惊觉到它已威胁到日本的再崛起时,除了震惊,却又束手无策。
美国前助理国防部长、现哈佛大学教授约瑟夫·奈去年6月发表一篇文章,称日本已快步走上了“第三次崛起”之路。约瑟夫·奈是著名的日本问题专家,经常在国际传媒上发表评论文章,包括《联合早报》,他应该不会无的放矢。但这次他似乎是选错了时间,因为从去年到现在,日本除了形式上有阵前换将,即首相接连换人之外,它面对的基本困境却不变,特别是经济依然是在“平成萧条”阴影下徘徊。与此同时,“高龄少子化”问题日益严重,要再崛起不仅变得四肢乏力,连要长期维持现有国力也似乎力不从心,所谓第三次崛起反而是日本一个尴尬课题。
因为人口迅速高龄化,加上替代人口长期不足,人口的绝对数字开始下降,迟早会对劳动市场、消费市场、经济规模带来重大负面影响,连社会活力也会明显减退,即使有第三次崛起,也会因为人力不足而出现外强中干的危机。
高龄少子化社会
日本男子平均寿命79,女子86,已经是“世界第一”的长寿国。这原本是可喜可贺的事情,但年前爆发全国性的政府养老年金记录纷失事件,不仅暴露了日本社会福利保障制度的漏洞百出,也提醒人们日本老人未来福利毫无保障,进一步突现了“高龄少子化”问题的严重性。
世界各国都在面对人口老化问题,却不像日本有日益严重的绝对人口逐年减少现象。一、日本妇女生育率不断下降,产生了“少子化问题”;二、全国人口严重老化,产生了“高龄化问题”;三、代替人口恢复无望,最终会造成“国力萎缩”。
其中,适龄男女不婚或不育,有特殊的时代背景、社会结构、经济负担,甚至育儿环境不良等诸多原因,其结果是婴孩的出生率持续在下降,新生人口远远追赶不上死亡人数的快速,加上日本又偏向民族锁国主义,并不积极吸收国外人才,绝对人口有减无加的结果,也许真的会成为学者们所说的,出现当今世界第一个因人烟绝迹而自然消亡的国家。日本有部著名小说《日本沉没》,曾被拍成触目惊心的科幻电影,难道其续集是《日本荒芜》?根据2005年版《高龄社会白(皮)书》,2004年日本全年出生婴孩总数是11万1000人,比前年减少约1万3000人。同期日本妇女的生育率(“合计特殊出生率”,即一名妇女一生平均生育的儿女数)是1.289,比过去15年最低纪录的1.291又创新了纪录。人口专家根据这一发展趋势,推算出日本的“人口减少元年”将是在2007年。但后来作出更正,宣布“元年”提早到2005年,因为该年的生育率确定为1.26。换言之,日本从2005年开始迈入了人口逐年减少的新纪元。
日本现在的人口总数是1亿2700余万。根据2006年12月发表的《将来人口推计》,日本人口30年后,即从2035年开始,将以每年少100万的速度递减,到了2046年将减破一亿人的大关,从此告别“日本总人口一亿”的老招牌。到了2055年则比现在再减少30%,减到只有8993万人。
“日本灭亡”只是天方夜谭?
人口学者、经济学家根据国立人口及社会保障问题研究所的预测,作了一个更鲜明的刻划,就是日本的生育率如果维持在1.26的水平(德国为1.3,而标准的人口代替水平是2.1),到了2100年,日本的总人口将减为约4900万人,2500年又减为约30万人,3000年只剩下500人,而到了3500年则扶桑列岛将只剩下孤零零一个人而已。
这太像天方夜谭了,无法令人置信。但官方的数字,特别是厚生与劳动省专家的报告却不能视而不见。2006年版《高龄社会白(皮)书》就说,截至2005年10月,日本65岁以上高龄人士比上一年增加了72万,达到2560万人,它占日本总人口的比例首次超过20%,达到20.04%(相对于主要先进国,例如意大利是19.2%,德国18.0%,法国16.2%,美国12.4%)显示日本已率先迈入了“老龄社会”。具体说,是每五个日本人中就有一个是老年人。但这只是迈开第一步,以后老化会加速进行。
过去,日本只关注人口老化将给国家,特别是年轻一代带来多沉重的负担问题,但现在则惊觉,人口萎缩等于是国力的萎缩,也意味着“日本国”的生存将面对威胁。
人口老化有众多因素,其中“少子化”是最主要原因。以2005年为例,全年出生婴孩106万7000人,比上一年少了4万4000人;死亡人数107万7000人,比前一年又增加4万8000人,一年的人口总数便少了1万人。
人口专家说,2005年的日本生育率是1.25,照这种趋势发展下去,日本社会在2025年将出现高龄者和劳动人口2比1 的状况,那时日本社会的老龄人口约为4000万,而14岁以下的青少年则不足2000万。
日本人口减少不单纯是妇女生育率下降,适龄男女的不婚,已婚男女的不育,甚至无性夫妇的激增,这些都是造成生育率不断下降的主要原因。当然,终生雇佣制的崩溃,失业和工作职位无保障,以及生活负担加重,包括儿童养育费用的激增等等,都是造成不婚、不孕、不育的根本原因。
生育率下降既然是现代社会共同面对的问题,日本的对应方策原本有:一、可以借鉴国际经验设法改善;二、可以从生育环境,包括医疗、托儿、教育,甚至父母婚前婚后的生活环境着手加以改善;三、是开放门户,改善人口素质。
理论上是如此。但一个连国民养老问题,特别是年金保险账目都管理不好的国家,能够期待它有妙策改变现状吗?
既然无法扭转生育率下降的趋势,开放门户也是治标办法之一,除了可以即刻补充人口,改善国民素质,还可以加速国际化。但日本传统的排外思维,强调纯血统主义的单一民族主张,从结果论来看,外表是维持了日本纯洁,实际却让日本持续处于锁国状态。先进国家之中,美国不仅没有人口老化现象,还持续保持国家活力,原因就是开放门户。
日本人口减少,国力萎缩,其实早在30年前已经有人发出警告了,只是当时没有出现具体的事例,加上经济一支独秀,政府又倾全力在搞修宪和建军,一心要再度崛起,发现后门失火之后才来解决问题,当然束手无策。