在即将跨人21世纪的前夕,日本迎来了战后持续时间最长的经济不景气,银行、大企业纷纷破产,一部分日本国民自信力丧失,青少年犯罪数量猛增……。这一系列现象被称之为“日本病”。特别是日本的少子化问题已成为困扰日本经济学家、社会学家的难题。少子、高龄化社会的出现与不结婚的女性的增加,以及日趋严重的女性晚婚化现象等有着密切的联系,而其深层的因素之一就是日本妇女生活方式和思想意识的变化。有人将日本妇女生活方式和思想意识的变化喻之为一场静悄悄的革命。的确,日本妇女是在进行着一场革命,这场革命涉及日本社会的各个领域和方方面面,对日本社会的走向、经济的发展、日本人的思维方式都产生了相当大的影响,而且还将在21世纪继续产生影响。
因此,可以说妇女问题不仅是妇女自己的问题,它与国际社会的动态、经济的全球化、企业的国际化、现代的子女教育、社会性别教育、老年人护理等有着相当紧密的关系。不了解日本妇女问题也就不可能真正了解日本社会。同样,抛开女性来研究21世纪的日本走向也是不全面和不切实际的。
2000年日本的现状是研究21世纪日本的基础。近年来反映在日本妇女身上的一些变化也将预示下个世纪日本妇女的发展趋势。总体上来看日本在2000年这一年中,与妇女有关的方面虽没有发生惊涛骇浪的巨变,但在微波荡漾的平静中却孕育着一场深刻的变革。这便是本文将要论述的近年来日本妇女的一些变化,即日本妇女在社会生活乃至意识形态上出现的一些新的征兆。
回顾2000年的日本,与妇女有着密切关系的一件大事是公布了据1999年的人口动态统计得出的日本妇女平均每人一生所生子女数(综合出生率)为1.34人的数字,这是1899年以来最低的。此数字的公布对整个日本社会犹如一枚炸弹,引起了轩然大波,各大媒体均以显著位置予以刊登,令本来就被少子化问题困绕的日本政府和日本国民更加忧心忡忡。对少子化现象的担心引来了与少子化密切相关的对妇女问题的关注。与女性有关的话题是近年日本社会热门话题之一。2000年又是日本政府于1996年制定的《男女共同参画2000年计划》(参画:男女共同参与国家发展和社会变革)实施的最后一年。2000年的妇女现状离当时所制定的要在2000年底达到的目标还相差很远,但这一年日本政府和妇女民间组织在推动妇女参与社会规划方面做出了一些努力。首先表现在对联合国妇女活动的关注和对国际上与女性有关会议的积极参与。不但所有的妇女国际性大会都派代表参加了,而且还将会议的精神在日本国内进行宣传和贯彻。其次是日本政府为改善日本目前的妇女地位低下的状况而采取了一系列对策。在2000年3月总务厅长官批准的《平成12年度人事管理运营方针》中显示了日本政府为促进更多采用女性公务员的努力。劳动省也在2000年进行了对女性管理人员候补梯队的培训。在行政方面为确保《男女雇用机会均等法》的贯彻,制定了保障在家工作的实施方针。文部省也为了让劳动者安心工作,特别是为了让妇女能够兼顾工作和育儿,在改善托儿所等儿童教育设施方面进行了一些完善和改革。2000年5月18日国会正式通过了一项对女性进行心理及生命安全的保护法案《防止跟踪法》。总理府、警察厅、总务厅、法务省、文部省、厚生省、劳动省的相关省厅,共同倡导实施了以2000年5月 24日为中心约两周的“消除对妇女施暴的运动”,旨在唤起消除对妇女施加暴力的社会意识和强化相关机关、团体的职能。2000年还制定了“健康母子21世纪”的国民运动计划,在母亲保健方面起到了推进作用。法务省拥护人权机关在全法务局和地方法务局总局里开设了“女性人权问题热线110”,并允许随时开设“妇女人权特设咨询所”。7月份厚生省召开了适应女性生活方式变化的退休金制度的会议,对现有退休金制度进行了征求意见和反思。日本应国际社会的妇女运动的发展,2000年采纳制定了这一系列取消男女差别的措施,显示了日本政府顺应国际潮流,积极改变日本妇女现状的姿态和努力。
本课题将研究目光聚焦在近两三年特别是2000年日本妇女生活方式和思想意识的变化两方面,力求对这两方面进行客观而细致的描述,并通过对一系列现象的归纳和分析,找出产生这些变化的原因以及这些变化对整个日本社会产生的影响。
一、 影响日本妇女生活方式和思想意识变化的因素
日本妇女近年来生活方式的变化与思想意识的变化受各种因素的影响和制约。以下试从国际社会、日本国内以及全球化、信息化这三个方面进行探讨。
一)国际社会的影响
近年来的国际社会与妇女有关的问题成为一个热点。对全世界妇女产生了极大影响的联合国四次妇女大会无疑是这热点中的热点。我们先对与妇女有关的几次世界规模的大会做一简要的回顾。 1975年在墨西哥城召开了第一届世界女性大会,会议宣布1976年至1985年为“联合国妇女十年”。会议的基本主题是“平等、发展与和平”,号召改变“男工作、女守家”这一由性别决定分工的制度和意识。1980年第二届世界妇女大会在哥本哈根召开。会议审议了“联合国妇女十年”前5年的活动及成果,制定并通过了《联合国妇女十年后半期行动纲领》。会议讨论并通过了《消除对妇女一切形式歧视公约》,明确了对女性的歧视是一种人权侵犯。1985年在肯尼亚首都内罗毕召开了第三次世界妇女大会。会议通过了《到2000年提高妇女地位的内罗毕前瞻性战略》(简称内罗毕战略)。这是针对各国政府提出的,为截止到2000年进一步实现男女平等,妇女参与国家发展,维护世界和平提出了以行动为主的具有明确目标和措施的方案。1993年世界人权大会在维也纳召开,会议通过了《维也纳宣言和行动纲领》,承认妇女的权利是不可剥夺、不可分割的人权的一个组成部分。同年联大通过了《消除对妇女暴力宣言》。1995年在北京召开了第四次世界妇女大会。五万人参加了这次盛会,成为有史以来最大规模的国际会议。会议的主题是“采取行动、谋求平等、开发、和平”。强调女性要振奋精神,参与各种政策制定。政府与民间组织要结成伙伴关系。会上通过了《行动纲领》和《北京宣言》。明确了妇女问题决不只是妇女自己的问题,而是实现全球化的世界共通的人权和民主主义以及和平的最重要的课题。2000年2月 28日至3月 17日,联合国第44届妇地会和联合国特别联大第三次筹备会在纽约联合国总部举行。与此同时召开的妇女非政府组织论坛,对5个地区(非洲、亚太、东欧、西欧、阿拉伯国家)和16个专题进行了探讨、回顾,并有针对性地提出了解决方案。主要议题有以下几个方面。女童、老年妇女、对妇女的暴力、青年、人权、教育和培训、妇女和艾兹病、经济、环境、提高妇女地位的机制、精神健康、媒介、权利和决策、武装冲突、健康和贫困。2000年6月5日至9日在纽约联合国总部召开了《妇女2000年会议:面向21世纪的性别平等·开发与和平》的联合国特别联大。来自 189个会员国和1250个非政府组织的代表与会。会议回顾了1995年第四次世界妇代会以来,各国执行《北京宣言》和《行动纲领》的发展情况,制定了未来的行动计划。在这样的国际环境下,各国妇女的平等意识进一步加强,她们反思历史上以及现实生活中加在女性身上的种种不平等,表示了要和男性一样参与社会改造和社会发展的强烈愿望。会议也使一些妇女地位较低的国家增强了紧迫感,为各国妇女运动的发展提出了努力的方向。
二)日本国内为实现男女平等所做的努力
1、2000年之前日本政府方面的努力
日本于1946年制定了尊重个人、保障男女平等这一基本人权的日本国宪法。由此,日本妇女在法制上的地位得到了极大改善。1977年制定了《国内行动计划》。1985年批准了《消除对妇女歧视条约》。1985年制定了《男女雇用机会均等法》。均等法的目的和基本理念是在雇用人员上不分性别,尊重妇女兼顾家庭和职业的生活选择,以及与男性平等工作的权利和选择工作的权利。1985年在内罗毕的世界妇女大会后,日本应会议要求于同年制定了《面向2000年的新国内计划》。1986年正式施行了《男女雇用机会均等法》,1991年修改了《新国内行动计划》。1994年6月在总理府设立了“男女共同参画室”。1994年7月的内阁议会上决定设置“男女共同参画推进总部”。1996年改组“妇人问题推进总部”,设置了以内阁宫房长官·女性问题担当大臣为总部副部长,全体阁僚为成员的“男女共同参画推进总部”和“男女参画审议会”。1996年制定了《男女共同参画2000年计划》。1999年修改了《男女雇用机会均等法》和《育儿、休假法》。这些法案给予了女性和男性同样的劳动机会,保障了妇女的人权,切实提高了妇女的地位。在女性国家公务员采用方面,根据1999年4月27日中央省厅改革推进总部决定的《关于推进中央省厅改革的方针》,酝酿出台了一些以推进男女共同参画为目标,改革现有采用女性公务员制度的新的法规。90年代后半期日本的女性运动呈现扩大的趋势,政府、自治体的女性政策是以“男女共同参画”的名义来进行贯彻和执行的。但我们也看到日本的这一系列法案和计划基本上都是顺应国际会议而制定的,在女性与男性共同参与政治和国家发展方面不够充实和强化,一些提高妇女地位的措施并没有真正在法律上落实。日本国内推动女性政策的机构中,有法律根据的只有劳动省的一个局。因此“男女共同参画推进总部”在如何发挥女性参政的作用方面并没有起到应有的作用。正如律师中岛通子所认为的那样,“日本的女性运动是在世界女性运动中,始于国际女性年并在之后受外压而进行的”。日本的妇女运动,特别是政府所制定的纲领有被动的一面,距离真正实现整个社会男女平等,男女共同参与社会规划和改造的目标还有很大距离,还需要进一步的努力。
2、关于《男女共同参画社会基本法》
1999年6月施行了《男女共同参画社会基本法》。这一法案起草的目的是男女作为社会的平等一员,应确保按自己的意愿参加各个领域的活动的机会。男女不分性别在享受政治的、经济的、社会的、文化的利益的同时对社会赋有责任。法案为日本妇女描述了女性作为个体的人来自由选择生活方式的社会。同时女性应通过自己选择,在社会上充满活力地生活,应和男性互相合作,共同分享利益并承担责任。然而要实现这个男女平等的社会不是一朝一夕的事情,需要政府、民间、企业等方方面面的合作,也需要女性自身的努力和男性的理解和支持。日本“男女共同参画”涉及与女性生活相关的广阔领域,与根深蒂固的职业性别意识的弱化,以及对个人个性的尊重等意识的变革相联系,成为当今一项重要的课题。
实现男女共同参与社会,男女在各个领域平等发挥自己个性和能力,自愿自由地选择自己的生活方式,度过健康充实的人生是需要社会全体的理解和支持的。一个真正的男女共同参与规划社会是在尊重人个性能力的前提下,由自己来决定自己的生活方式而不是以性别、社会文化性别来决定的社会。同时无论是男性还是女性在家庭、地域、工作单位等所有领都能共同参与社会规划,每个人尽可能地发挥自己的能力和创造力。《男女共同参画社会基本法》显示了日本政府为提高日本妇女的地位,实现与男性一起参与社会目标的积极态度和努力方向。
3、各地活跃的妇女中心
日本的都、道、府、县、市各级政府下面都设有妇女中心这样的机构,也有属于民间财团性质的妇女中心。有的是两者结合,既属于政府机构,又靠财团支持,由两方面进行运营的机构。笔者曾考察了神奈川县立妇女中心、北九州市妇女中心、横滨女性论坛、东京妇女活动中心、冲绳县立妇女中心、北海道道立妇女中心等机构。各地的女性中心的建筑物基本上都是90年代的产物,设施和功能十分现代化,面积也较大。妇女中心主要有以下几个功能。
1)推动男女共同参与社会。为配合总理府“男女平等参画推进室”的工作,以男女平等地在各个领域参与社会为目的,实施各种学习、研修;开设有关男女平等理论的讲座,普及男女平等意识;请一些女性问题专家和学者介绍国际妇女大会的情况,帮助妇女理解会议的精神。对照日本存在的男女不平等现象,对现有陈旧意识进行反思,唤醒女性的男女平等意识;鼓励妇女开发自身的才能,做活跃在第一线的杰出女性。为配合联合国妇女大会的方针,日本今年妇女工作重点是消除对妇女的暴力。妇女中心在对这个问题上都是倾注了全力。经常开课讲授如何对待来自丈夫和恋人的暴力,以及如何保护自己的人权。同时有的中心还进行一系列的舆论调查和针对某一方面的状况调查。如:对家庭内妇女所受暴力的调查,对企业女性员工与男性员工平等意识的问卷调查。这些调查都有助于了解日本妇女的现状,推动日本妇女问题的研究,普及和提高日本妇女男女平等的思想意识。
2)从事人才开发、培养妇女的技能、提高妇女修养
为了促使妇女在各种各样的决策场合中能够很好地发表自己的见解和看法,中心着力培养“社会参画女性人材”,下大力气提高妇女的素质和能力。如开办涉及结婚、离婚、家庭成员关系的有关法律讲座;讲授摄影、英语、计算机课程;为茶道、插花、音乐、诗歌、绘画兴趣小组提供活动和交流场所。这些活动培养了妇女自立的技能、丰富妇女的生活,加强她们的内心修养。妇女还经常举办一些鼓励女性创业的讲座,对活跃在社会生活各个领域、想开辟新的事业的妇女予以大力支持。有的中心搞得相当活跃,还举办了男性讲座、男性料理教室,帮助男性提高男女平等的意识,提高男性的生活能力,帮助他们在生活上实现自立,从而为妇女提供从繁忙的家务劳动中得到抽身的机会。
3)进行交流活动
许多地方的妇女中心在国际交流、市民交流等方面做得相当出色。举办促进市民理解有关对国际支援、国际交流的各种讲座;联系联合国总部和海外的民间机构,将女性相关资料与海外进行交流;通过网络向市民提供国际上相关的信息;举办从国际化视野来看女性问题的讨论会以及一些丰富多采的交流活动……等。这些活动开阔了妇女的视野,丰富了她们的生活,使她们的思维能够跟上国际日趋变化的趋势。笔者曾参加一次妇女中心的国际交流活动,是由中心委托当地民间的妇女组织来策划筹办的。两天的活动丰富多采,有自由集贸市场、男女平等的演讲会、妇女题材的电影欣赏会。还请居住在当地的外国人体验日本传统文化,试穿和服、欣赏茶道。这些活动都增进了不同国家妇女之间的相互了解,加强了日本妇女与国际社会的联系。
发挥家庭主妇的作用也是妇女中心的一个特点。由于日本女性受教育程度较高,一些家庭主妇有着很高的文化素养。妇女中心将这写妇女市民团体和家庭主妇们组织在一起,进行了许多有益的丰富多彩的交流活动,并通过她们进行宣传,贯彻妇女参与社会的方针。
4)咨询
为了解决妇女的各种烦恼和心理问题,在有关专家的提携以及指导下,妇女中心均开设心理咨询室。心理咨询室分电话咨询和面谈两种形式,由律师和精神科的医生来主持解答和分析前来咨询妇女在精神上、身体上、生活上的烦恼。有的妇女中心心理咨询室办得非常有特色。如北九州的妇女中心咨询室将有相似烦恼的女性组织在一起,一起来讨论面临的困苦和烦恼。在保证对每人的隐私保密和不指责对方,不说伤害对方语言,设身处地站在对方的角度的前提下,彼此倾诉、劝慰、鼓励、出谋划策。这样有着类似烦恼的妇女既将自己的烦恼排遣了,听取了别人的建议,又能推心置腹地听取、分析别人的烦恼,受到了前来咨询的妇女们的极大欢迎。
咨询的内容相当丰富,基本上都是针对面临家庭、生活地域、工作单位等方面的烦恼,从女性的视点进行综合的咨询。占较多比例的是夫妇关系,其次是家庭暴力、家族关系、心理问题、生活方式、职业上的烦恼。如冲绳县女性中心咨询商谈室 1998年接待咨询1910件,涉及结婚、离婚、婚外关系、育儿、家庭成员的关系、再就业、工作上的烦恼等等。其中夫妇关系的咨询占整个咨询数目的四分之一以上,其中有不少是婚外恋问题。
5)信息交流
各地的妇女中心都设有图书室,除一般性图书以外还提供有关女性问题的图书、杂志、报纸、录像、并搜集有关的资料供人阅览,极大地方便了群众。光顾妇女中心图书馆的不只是妇女,也经常能看到男性的身影,还有些是中学生。妇女中心在提高日本国民文化素质上也起到了不可低估的作用。
4、2000年妇女问题的重要话题--消除对妇女的暴力问题
对妇女的暴力指任何基于社会性别的,造成对妇女身心或性方面的伤害或痛苦的暴力,包括采用威胁这种行为,强迫或任意剥夺女性的自主权,无论是发生在私人生活还是公共生活,亦或是国家施行或容忍的行为。对妇女的暴力包括对女性肉体、性、心理等方面的暴力。即分精神上的暴力、身体上的暴力和性的暴力三种。(精神上的暴力包括无视妻子所说的话,监视妻子的交友和电话、行踪。在家时不让妻子出门等)。对妇女的暴力会令妇女感到恐怖和不安,束缚了妇女的活动,使之失去自信,容易陷入从属男性的地位。
对妇女的暴力问题不论是在国际上还是在日本国内都成为一个很大的课题。1985年联合国妇女年内罗毕会议所采纳的提高妇女地位的《内罗毕战略》、1993年维也纳世界人权会议采纳的《维也纳人权宣言及行动计划》以及第48次联合国的《关于消除对妇女暴力的宣言》中对这一问题均有着重说明。1995年的北京世界女性大会采纳了“根除对妇女包括对妻子的暴力是一个国际的课题”、“对女性暴力的防止和杜绝是国家的责任和义务 ”的行动纲领。1999年11月3日联合国大会正式通过由多米尼加共和国提出的60多个国家支持的建议,定于每年的11月25日为“国际消除对妇女的暴力日”。1999年12月10日日,联合国大会《消除对妇女一切形式歧视公约》的任择议定书开放,供各成员国签署。今年在联合国特别联大妇女2000年会议上通过了《为北京宣言及行动纲领实施的行动和倡议》,其中对妇女的暴力问题是一个重要的内容。2000年9月24日至27日第五界国际反家庭暴力大会在美国圣地亚哥举行,有22个国家1700名代表参加,日本也派出了代表。家庭暴力,特别是来自丈夫和性伙伴的暴力作为一个社会问题日益受到国际社会和日本国内越来越非常广泛的关注。
日本政府为之努力的男女共同参与社会是一个尊重人的社会,它的基础理念就是人权的确立。然而,对男女人权的尊重这一理念的践踏以及阻碍男女共同参与社会的实现的是对妇女施加暴力。日本国内《刑法》以及《卖春防止法》的制定和实施均与消除对妇女暴力问题有关。日本 1999年5月男女共同参画审议会通过了“旨在建立一个对妇女没有暴力的社会”的方案。通过实际调查,开始了具体的对应。日本政府为实现男女共同参与社会《关于促进到2000年男女共同参画社会的形成的2000年国内行动计划》其重点目标就是根除对妇女的暴力。2000年11月27日,日本总理府主办召开了《关于消除对妇女施暴问题的国际会议》,从男女共同参与社会的视点和法律制度的角度来探讨对妇女的暴力问题。由此可见从政府对这一问题相当重视,各地的妇女中心也大力配合,实施了多种调查,有的妇女中心还为遭受暴力的妇女提供临时避难所。调查结果显示在日本社会家庭内暴力和对妇女实施暴力是一个相当严重的问题。
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