一名日本自卫队员在防卫厅门口加强警戒。

 
　　日本新首相大热人选内阁官房长官安倍晋三日前表示，他将在月底的议会会议中促成通过一项议案，把日本“防卫厅”提升为“防卫省”（国防部），这意味着在日本的新政府中，防卫部门可能扮演更重要的角色。对于防卫政策的新变化和中日在国防军事上的交流现状，日本防卫厅如何看待？日本的宪法修改会将自卫队引向何方？9月14日，记者带着这些问题走访了日本防卫厅。

　　防卫厅戒备森严

　　日本防卫厅成立于1954年7月，是在日本战后警察预备队和保安厅的基础上改建而成的，其实就是日本的国防部。虽然只是一个副部级单位，但防卫厅长官是由国务大臣担任的，是日本内阁的重要一员。防卫厅的主要任务是“管理、指挥陆、海、空自卫队，处理与此有关的事务，以保卫日本的和平与独立，维护国家的安全。”

　　日本防卫厅位于东京市中心的靖国大道上。这里戒备森严，警察们分作内外3层站在门口，最里层的一个还拿着冲锋枪，大门进出口各有三根比水桶还粗的半人高的柱子，只有已经登记的汽车到来时，三根柱子在保安的手势下，渐渐地降入地下，让汽车通过——即使在天皇的皇宫门口，也看不到这样的情形。不过，从这里进进出出的人络绎不绝，因为防卫厅是对外开放的，只要做好登记就可以入内参观。

　　断断续续的中日军事交流

　　在进入防卫厅主楼的路上，记者看到停车场上停着很多外国牌照的汽车。防卫厅的官员介绍说，这是外国使馆的人员来此办事，或外国国防部人员、军队人员来此进行交流时乘坐的汽车，这种交流非常频繁。不过，防卫厅报道官(相当于国防部新闻局局长)上泷守说：“日本和中国的军事防卫交流非常少。”事实也是如此，1998年，日本前防卫厅长官久间章生访华时，与中国国防部长就推进两国国防部门关系的方式达成了协议，其中包括了日本防卫厅长官和中国国防部长的定期会晤。但是，日本防卫厅长官和中国国防部长的会晤只在2003年进行过一次。

　　接待记者的上泷守针对这个问题说，“我们很想和中国国防部门进行交流，但是对方没有多少回应。”听到对方这么说，记者很诧异。我们都知道，中日的国防交流如此稀少，实际上是两国政治关系带来的一个结果。以去年11月中方取消军乐团赴日为例，当时解放军军乐团、驻日美军军乐团和日本自卫队军乐团原本决定合办为期两天的军乐节，但由于日本首相小泉纯一郎10月参拜靖国神社，中方拒绝参加这项活动。在对中日交流的实质性障碍是什么这个问题的理解上，日本方面很简单地把责任推给了中国，说日本的大门是敞开的。但实际上日本是在自己门前立了一块半透明玻璃，他们从里面看时大门是敞开的，但从外面往里看时，则是一堵墙挡在那里。这块半透明的玻璃，就是靖国神社。

　　尽管双方军事交流很少，上泷守称，日本防卫厅没有把中国当成一个威胁，也不把中国当作敌人，“因为对于防卫厅来说，只有当一个国家有意侵犯日本，而且在外交上已经不能阻止这个国家对日本的进攻时，这个国家才会被当作敌人，而中国没有侵犯日本的意图。”话虽如此，但在日本2006年版的《防卫白皮书》上却体现了日本对中国军事异乎寻常的关注。这份年度报告指出，中国发表的国防预算已连续18年以两位数增长，以每五年金额倍增的速度增加。报告强调，中国发表的国防经费“只是实际为军事目的支出的一部分”。

　　防卫厅想由“厅”变“省”

　　这一段时间炒得最热的就是日本防卫厅要变成省这个话题了。在国际上发生大型战争的可能性已经很小的时候，日本要提升军事行政的力量，把防卫厅变成具有直接立法能力的省，以满足日本不断增加的“国际军事义务”的需要。对于这件事，上泷守称，现在只是存在关于这个问题的种种讨论，这件事意味着修改宪法，目前看来很难实现。因为修改宪法的提议，必须分别得到参众两院2/3议员的支持。修宪本身还要走全民公决的程序，至少要得到50%的民众支持。不过上泷守还是对自卫队升格持支持态度，他说，自卫队的工作现在太多了，比如，以前自卫队不参与国内的救灾工作，如今这已成为自卫队工作的一部分。另外，防卫厅必须为一个新时代做调整。

　　采访结束时，上泷守送给记者两样纪念品，一个是一张贴画，上面是日本驻伊拉克自卫队员的卡通贴画，自卫队员有的开推土机修路，有的抱着一堆足球送给伊拉克人。还有一样是一个笔记本，也是关于日本自卫队在伊拉克的。很显然，日本自卫队对于参与国际行动有着超乎寻常的兴趣，而把自卫队派出国门似乎也已成为日本追求政治大国地位最具体的举措之一。（本报赴日本特派记者 李宏伟 陈言）

     《环球时报》 ( 2006-09-18 第08版 )