中国无疑在六方会谈中已扮演了重要角色。布什总统和胡锦涛主席均认为，朝鲜半岛存在核武器是不可接受的。我们把谋求实现这一目标当作我们共同的外交使命。但北韩拒绝接受其邻国的呼吁，因此在这种情况下，所有各方必须进一步努力说服北韩，现在是做出战略决定的时候了。

中国面临着十分重要的机遇，同时也承担着重大责任，我将很快与北京方面就美中两国如何促进我们在这一领域和其他领域的共同利益进行协商。

我们欢迎中国对阿富汗民主政府所给予的支持。我们感谢中国为确保南亚稳定所做出的努力，感谢中国对全球反恐之战所给予的支持，包括参与我们倡导的"集装箱安全行动计划"(Container Security Initiative)。我们期待着在其他方面与中国进行合作，探讨我们是否能够为解决苏丹、缅甸及尼泊尔等问题制定共同方案。

因此，美国显然有理由欢迎一个自信、和平与繁荣的中国的崛起。我们希望中国成为全球性的合作夥伴，能够并愿意随着国力的增强而承担更多国际责任。

当然，有些问题使我们与中国的合作变得复杂，尤其是台湾问题。我们的一个中国政策是明确的，是不变的。我们反对任何一方单方面改变现状，无论在言辞上还是在行动上。双方都必须认识到任何一方都不能单独解决这一问题。双方最近为实现更具建设性的关系采取了多个步骤，我们敦促双方继续努力。为了和平与稳定，我们恪守我们根据《台湾关系法》所承担的义务。

在我们太平洋地区，我们能够确保基本安全，我们能够主动做出努力，以实现我们的其他目标，争取更广泛的机遇和更大的自由。

我们能够做到这一点，因为我们知道什么行之有效：经济开放、政治开放、以及我们为加强开放环境对全球标准的承诺。经济开放是人民的理想及富足生活的基础。一个社会的物资生活最终不会与其政治道德背离。

太平洋地区的繁荣建立在诚信基础上，取决于最佳经济规范受到日益广泛的认同。然而，有时我们之间也出现贸易争端，最近的一起争端显然是日本进口美国牛肉产品的事宜。
现在是解决这一问题的时候了。我愿在此向你们保证：美国牛肉是安全的，我们为世界人民、美国人民以及日本人民深切关注食品安全。对这其中的科学有着全球统一的标准，我们绝不能让任何例外理由危及我们通过投资和贸易实现更广阔的共同繁荣的能力。

我向你们保证：美国仍全面致力于我们促进经济增长的共同目标日程。我们通过互惠的双边、区域和全球性努力在整个太平洋地区积极寻求扩大贸易。

太平洋地区的成员还是科学技术领域中具有开拓性的合作夥伴：科技是经济活力与发展的关键。我们正处于新技术的最前沿，新技术正在改变全球经济。从纳米技术、生物技术和机器人技术直至大有前途的能源研究与开发项目，新技术无所不在。

虽然技术革新将推动我们的经济发展，但缺乏公平竞争将使我们停滞不前。美国商家每年因其产品被盗版和伪冒而损失2000亿至2500亿美元。技术革新刺激经济增长，但如果知识产权得不到应有的保护，革新将受到损害。日美在知识产权保护上曾进行过有效的合作──我特此将这一合作经验当作可效仿的典范向所有亚洲国家推荐。

同时，如果我们不抗击日益猖獗的传染病之威胁，那么21世纪真正能持续的繁荣是难以实现的。亚洲人民面临的这些危机是显而易见的。萨斯(SARS)、日益猖獗的禽流感威胁、艾滋病病毒/艾滋病的蔓延以及抗药物的结核株，正威胁着我们大家。我们必须付出比以往更多的努力，监测、追踪和化解世界公共健康所面临的重大威胁。太平洋地区必须成为这一努力的主要支柱。

当然，我们还必须提高我们的能力，有效地帮助贫困的邻邦。这也是太平洋繁荣与和平的一项基础工作。

当亚洲需要美国的帮助时，我们总是积极响应，就象最近一次我们在灾难性的印度洋海啸发生后进行救援一样。但这一次做出响应的不仅仅是美国。美国和日本，连同澳大利亚和印度，迅速组成了核心集团，以便调动力量，组织拯救生命的行动并发起国际救援行动。
面对这场史无前例的灾难，太平洋地区的民主共同体表现出了空前的创造力和慷慨精神──不仅是我们的政府，还有我们的人民。日本仍在这项努力中发挥主导作用，它最近主办了一次重要的联合国会议，以推动在环印度洋地区建立一个有效的海啸预警系统。

美国与日本联合起来能做出更大的贡献。美日同盟不仅是安全与稳定的同盟，而且是关爱同盟。

我们支持重视经济机遇的人类发展，并同愿意承担自身责任的政府结成夥伴关系。我们两国向世界各地的发展中国家提供的援助占全部政府援助的40%左右。

因此，我今天提议建立一个战略发展联盟(Strategic Development Alliance)，便于我们两国共同磋商，有计划、有步骤地加强我们已经在世界各国展开的密切合作，并推动我们在这些地区的共同目标，非洲就是其中之一。我们还应当欢迎其他一些能为此做出有益贡献的国家加入我们的行列。

推动着我们的各项合作的是我们两国共有的奉献精神以及源于对自由的承诺的关爱和尊严。布什总统指出，美国外交政策的使命是同其他国家共同创造一种有利于自由的力量平衡。我们知道在进行这一努力的过程中，亚洲有我们坚定的夥伴，因为亚洲50多年来的主要政治趋势是自由思想和自由市场的兴起。

亚洲国家最终证明了自由确是人类精神的共性。这些国家的自由是在亚洲社会的文化背景下实现的，源于其自有的深厚哲学思想及道德观念。

不过值得注意的是：民主制度在以佛教徒为主的泰国、以穆斯林为主的印度尼西亚和以天主教徒为主的菲律宾都已兴起。民主制度在日本这样的君主立宪制国家和蒙古这样的前共产党国家都能运作。民主还在韩国这样的种族单一化国家和马来西亚这样的种族多元化国家繁荣发展。因此，没有理由认为民主不会在这个地区继续扩展，特别是在缅甸。

但显而易见的是，我们在建设一个更加自由的地区以及一个更加自由的世界时面临着重重挑战。

亚洲的民主体很多还年轻，有些还很脆弱。太平洋地区历史更长、制度化更强的民主体必须帮助新兴民主体巩固他们的胜利成果。

而时代潮流的最终方向是明确的。开放是成功的前奏。我们一次又一次地看到经济开放与政治开放不可能长期分离。即便是中国，若想获得一个全球化的世界带来的好处并迎接它提出的挑战，也必须最终采纳某种形式的开放且真正具有代表性的政府。

因此，我们相信当中国领导人必须根据他们日益提高的经济开放程度调整他们的政治机制时，他们将在亚洲邻国那里看到自由是可行的。他们将看到民主是可行的。他们将看到宗教自由以及对人权的尊重是高尚、成功的社会的一个基础。

这就是为什么强权在21世纪无法像在过去几个世纪中那样决定亚洲的格局。而思想──自由的思想──将为21世纪的亚洲定格。

亚洲和太平洋地区的前景将取决于两项重大议题──开放和选择。我们提倡建设一个开放的世界，取代封闭的社会或经济，取代势力范围。我们提倡建设一个接纳所有人的社会，取代专权的势力集团。

但各个国家必须做出选择。他们必须决定是否加入这个实行开放的共同体并承担起相应的责任。

美国和日本已经做出了抉择，我们荣幸地同民主的日本成为友邦。日本凭着自己的行动和品格赢得了世界各国的尊重。因此，美国明确支持日本成为联合国安理会常任理事国。

布什总统多次谈到他同小泉首相坐在一起时的感受。在他竞选总统期间，我听他在艾奥瓦州的德梅因、佛罗里达州的迈阿密、俄勒岗州的波特兰及美国各地都谈到过这一点。他谈到第二次世界大战结束后的艰难抉择和重大牺牲，谈到日本因此发展成一个不仅强大、稳定，而且民主、自由的国家。他谈到现在面对一个不仅是盟国，而且是民主盟国的日本的感受。他谈到通过同小泉首相这样的民主领袖及日本人民共同解决长期存在的世界问题而获得的力量，不论是在朝鲜半岛还是在伊拉克和阿富汗，不论是为了防治疾病还是消除贫困，这种共同努力都使他从中受到鼓舞。

终有一天，美国总统和日本首相将同伊拉克、阿富汗和巴勒斯坦这些民主盟友共商大事。他们也将为我们两国及全世界的子孙后代创造一个更加美好的未来。他们将以民主价值观为基础进行这一努力。他们将这样做，因为在对民主价值观、自主及自由的共同承诺的基础上产生的友谊才是最牢固的。非常感谢你们。(掌声)

── 原载《美国国务院》
Friday, March 25, 2005

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