无论在哪里,“特权”总是让人深恶痛绝。日本9日评出“最差劲议员特权奖”,东京都议会“力压群丑”,名列榜首。
东京都议会当选
“最差劲议员特权奖”评选活动由日本部分地方议员和市民团体发起,旨在暴露地方议会、议员种种不合情理的特权,并为消除特权而奔走。
最终,东京都议会“脱颖而出”,“荣获”大奖。获奖理由包括:东京都议员每人享有每月60万日元的政策调查费,且无需提供任何发票;此外,东京都议员凡出席议会,每天有1万至1.2万日元的额外补贴。
资深议员“名利双收”
日本地方议会备受诟病的特权,主要集中在名、利、色和骄、奢、淫上面。
以候选对象日本“全国市议会议长会”为例,每年要对在职10年以上的议员进行表彰。根据在职资历深浅,相应地颁发镶嵌有红宝石等人工玉石的徽章,单价在6000日元左右。仅此一项,每年要花销1800多万日元。去年共有2236名地方议员受到表彰。
在这方面,横滨市议会堪称“典型”。只要在职20年以上,每5年就能获赠一份价值10万日元的纪念品。以去年为例,共有4名议员受到表彰,“纪念品”包括液晶电视、高级西服,甚至还有沙发。
每月数十万无需发票
议员特权更多地体现在金钱上。出席议会能拿补助并非东京都议会独有。
补贴最慷慨的是广岛市议会。只要出席议会,平均每人每天就能领取1.1万日元补助。广岛市议会也因此跻身候选名单。
金钱上面可做的文章颇多。静冈县议会规定,每人每月45万日元的政策调查费不需要提供发票,这意味着议员中饱私囊也无法查明。兵库县议会就爆出过这种丑闻,部分议员挪用政策调查费支付房租等。东京都文京区议会也挺绝,除了出席议会每天有4千日元交通补助外,每年还能报2.5万日元的停车费。
公费考察找女人
特权还会产生浪费、甚至情色丑闻。
出国考察中,最大的丑闻出现在埼玉县议会。埼玉县规定,议员每四年能出国考察一次。2003年,埼玉县6名议员前往东南亚考察,总共花了500万日元,而在泰国曼谷停留期间,那些议员找陪唱女郎、带女人回饭店的画面被人拍下,激起一片民愤。
冯武勇(新华社供本报特稿)