泰国总理素拉育本月初在东京与日本首相安倍晋三举行会谈,双方签署了以自由贸易协定为核心内容的“泰日经济合作协定”。
协定预计今年内即可生效,主要内容包括:在协定生效后的10年内,泰国对日本约92%的出口和日本对泰国约97%的出口将被取消关税;泰国逐步降低日本汽车和零部件的进口关税,可能在2015年左右取消这方面的关税;日本将在5年内削减泰国去骨和熟制鸡肉的进口关税,立即取消泰国虾和热带水果的进口关税,但仍将限制泰国大米的进口;日本还将放宽对泰国厨师、娱乐业人员和拳击教练的入境签证条件等。
泰国政府等官方机构支持上述协定。去年底泰国曾出台一系列加紧控制外资的政策,引发外国投资商指责泰国采取与全球化浪潮背道而驰的贸易保护主义。签署这份协定,有利于缓解国际社会对泰国的疑虑。此外,日本是泰国最大的出口市场和最大的外资来源地。对于泰国政府来说,签署协定也有利于进一步巩固泰日关系。协定还可促使泰国提高出口能力,据泰国贸易公会估计,泰日10年内互免90%以上产品的关税,将使泰国对日出口增长20%以上。泰国的纺织业、渔业和珠宝业等都将是最大的受益者。泰国纺织工业协会主席认为,泰国产品将从双方合作中获得技术上的提升,从而将对日本的纺织品出口增加30%以上。
但泰国部分民间组织、团体和专家学者却一直反对签署协定,担心此举会使泰国某些行业受到负面影响。泰国教育界有人指出,按照协议,双方企业可以进入对方国家兴办包括高等教育和职业培训等方面的实业,这会使实力较弱的泰国处于不利地位。泰国前驻日本大使甚至直言:“事实上,这会形成一边倒的趋势:日本大举进军泰国教育产业,而又有多少日本人对学习泰餐烹饪技术或泰拳感兴趣呢?”另有人担心承认生物方面的专利也将使日本单方面受益。泰国作为热带国家,有着丰富的生物多样性资源,但在研究水平上明显劣于日本,因此有人担心日本大量“掠夺”泰国的种子以及其他生物资源并进行专利注册,泰国反而失去了使用权利。此外,也有人担心泰国成为日本倾倒有毒废料的垃圾场。按照协议,日本可以向泰国出口废旧轮胎、强酸容器及其他有毒废料,这样的规定引起关注环境的非政府组织强烈不满。
泰国和日本政府都公开承诺以最大努力将双边自由贸易协定的负面影响减少到最小,泰国政府还决定成立基金以帮助受影响的中小企业。
任何事都不可能尽善尽美。泰国《民族报》就此发表社论指出:有得必有失,但总体来讲,这份协定有利于泰国经济和大部分民众。
人民日报 2007年04月08日