据日本媒体报道,日本政府13日勒令英国投资基金TCI停止对日本电源开发公司的股份增持计划。这是日本政府首次根据《外汇及外国贸易法》向外国投资者发出此类终止命令。
目前,TCI是否在7月14日的最后期限前提出异议成为最大焦点。如果TCI的异议遭政府驳回,而该公司仍坚持实行增持计划,双方将有可能对簿公堂。
日本政府解释说,TCI增持日本电源开发公司股份有可能对日本的电力稳定供给及核能政策产生影响,并强调TCI对于其经营目标如何实现并未做出明确说明 。
面对此举与促进外资投资的政策相违背这一批评声音,日本经济产业大臣甘利明表示,“这是外汇外贸法中有明确规定的。日本对于投资的预见性是很高的,希望投资者能够理解”。
据报道,此前日本政府曾对TCI发出终止劝告,但TCI拒绝接受,并提交了说明原因的辩解书。但日本政府仍维持“增持股份的举动将对维护公共秩序造成妨碍”的判断,发出终止命令。
今年1月,TCI向日本政府提出申请,计划将其对电源开发公司的持股比例从9%提高到20%。按照日本外汇法规定,外资持有日本国内电力、燃气等重要能源企业的股份达到10%以上时必须获得政府批准。
4月15日,日本财务省关税、外汇审议会的外汇特别部门经审议一致认为,TCI公司增持电源开发公司股份,可能对日本以输电线路为主的基础设施的计划、运用、维护以及对核能、核燃料循环政策的实施产生不可预测的影响,从而对维护公共秩序造成妨碍。并对TCI发出终止劝告。
日本电源开发公司掌握着日本全国的输电线网络。定于5月开工的青森县大间核电站则将成为落实核燃料循环政策的关键。日本政府担心TCI对该能源公司增持股份可能导致核电站建设计划遭冻结,以及输电设备的修缮费用被削减。
北京商报 2008年05月15日