土地流转所带来的商业空间和创业机会，吸引了包括城市资本和外资在内的各路“资本下乡”。　　4月22日，信阳市获批河南省农村改革发展综合试验区。包括农村土地流转在内的一系列体制、机制创新即将展开。诸多“新事”，掀起了信阳市以多种形式进行土地流转的新一轮浪潮。

　　其实，在此之前，信阳市各地已经自发地出现了以不同形式进行土地流转的探索和实践。据信阳市有关部门提供的数据显示，截至目前，信阳市共流转土地109万亩，占耕地总面积的13.5%。而土地流转所带来的商业空间和创业机会，吸引了包括城市资本和外资在内的各路“资本下乡”。

　　近日，记者前往信阳进行实地调查采访发现，在信阳，由返乡农民、城市工商业经营者甚至外国承包户以“资本下乡”方式进行土地流转的现象较为集中或突出。

　　一日本人承包经营了200多亩土地

　　信阳市新县浒湾乡游围孜村是一个普通的山村，有140多户人家，四周群山环抱，村子周边是山区难得一见的开阔田地。2008年11月，一个日本人的到来，使这个山村立刻“声名显赫”起来。

　　这个日本人叫立松国彦，来自日本爱知县，是位农场主。去年11月刚来时，立松国彦借住村里的农民家里。他一有空，就到村子周边“转悠”，物色他准备承包的田地，而能够用机械化进行耕种是他承包土地的基本标准。

　　据村干部介绍，当看上了某块田地后，他就告诉村干部，村干部就做农户的思想工作，如果农户同意将土地流转给立松国彦，立松国彦便以相当于每年500斤/亩水稻的“费用”承租下来，水稻价格按照当年水稻的实际价格计算。

　　由于最初农户对立松国彦不熟悉，也缺乏信任感，他们纷纷要求提前支付承包费用，以免“节外生枝”，立松国彦也十分爽快地答应了。于是，乡村两级干部便根据双方的意愿、条件制定成规范的合同文本，经过认真商讨后，立松国彦同每个农户一一签订了“承包合同”。合同有效期为10年，到期后农民可根据需要决定续租还是回收。

　　目前，立松国彦承包经营了200多亩土地。他准备用机械化方式种植水稻，同时发展温室大棚蔬菜，已累计投入100多万元人民币，拥有了挖掘机、施肥机、插秧机、履带式拖拉机等全套农业机械。

　　村民廖宗乐告诉记者，村里的绝大部分青壮劳动力都出去打工了，剩下的都是妇孺老幼，种田对他们来说，其实就是为了“糊口”，村里的土地大都处于粗放式的耕作状态，很少有人愿意在种田上花费更多的心思。所以，大部分农户都愿意将土地流转出去，省得自己操心。

　　“资本下乡”初现双赢格局

　　改革开放30年，我国城镇工商业积累了庞大的科技、人力、物力、财力等资源，而我国农村却面临着“土地、劳动力、资金”三大要素持续外流的问题。如何引导这些庞大资源“上山下乡”反哺农业，成为解决困扰中国多年“三农”问题的关键。

　　有专家认为，“资本下乡”进行“城市反哺农村”和“工业反哺农业”是解决三农问题的治本之方，因为资本是现代工业社会最具有决定意义的生产要素。“资本下乡”必然会带动人才、管理、技术等生产要素流向农村和农业，而这些具有“自动组合能力”的生产要素一经落地，就会极大地带动和促进农业的产业化、集约化发展。

　　据信阳市有关方面提供的统计数据显示，农户土地流转以后，每亩土地可以实现500元左右的收入，另可享受国家各种补贴约100元，外出务工每年还可收入上万元。即使不外出务工，也可以在当地农业企业务工，每年人均收入也近万元。记者在调查中发现，绝大部分农民反映在土地流转过程中，遵循了“依法、自愿、有偿”的原则，政府行政干预的影响较小，实现了自愿流入流出双赢的结果。