受地理环境等自然条件制约，全球气候变暖对日本的影响远大于世界其他发达国家。面对气候变暖可能给本国农业、渔业、环境和国民健康带来的不良影响，日本各届政府一直在宣传推广节能减排计划，主导建设低碳社会。

    为降低温室气体排放量，近十年来，日本政府多次修改《节约能源法》。2008年7月份，日本政府又通过了“低碳社会行动计划”，阐述了未来3至5年内将家庭用太阳能发电系统的成本减少一半等多项有关减少温室气体排放内容。

    在对企业执行国家节能环保标准的监督管理方面，日本有一套完整的“四级管理”模式。在政府的引导下，日本企业纷纷将节能视为企业核心竞争力的表现，重视节能技术的开发。日本节能中心每半年公布一次节能产品排行榜。日本政府还通过改革税制，鼓励企业节约能源，大力开发和使用节能新产品。在使民用产品达到节能标准的同时，日本政府和相关团体通过电视、网络、发行刊物、举办讲座等形式向消费者普及节能知识，进行节能宣传教育。在政府的倡导下，建设低碳社会已深入人心。一项调查显示，有90．1％的日本人认为应该实现低碳社会。