鸠山

    新政前景

    二问  “友爱”能否成国策？

    鸠山不等同于民主党 更不等同于日本新政府

    鸠山的“友爱”哲学和政策能否实现还取决于，他的政策能否变为民主党和日本新政府的政策。这三者并非一回事，换句话说，鸠山虽然是民主党的领导人，但却不等同于民主党，更不等同于日本新政府。

    鸠山难独掌民主党

    作为一个成立10余年的“新党”，民主党和自民党有颇多相似之处，其中之一就是党内同样存在派系问题。各派系之间能够共存至今，并使民主党掌握政权，也有赖于鸠山的“友爱”理念的凝聚作用。

    然而，虽然鸠山是民主党的创立者，但民主党内最大的派系是小泽一郎系。

    今年年初，原为民主党党首的小泽一郎因为其秘书牵涉违法献金案而辞去党首职务，由鸠山接任。但在此次众议院选举中，小泽仍是民主党幕后总管。

    日本媒体已经担心，如果鸠山处理不好与小泽的关系，日本未来的权力中心将出现“两驾马车”的局面，甚至有人担心，鸠山可能会成为小泽的傀儡。除此之外，民主党内还有其他派系势力，在内政外交等诸多领域，与鸠山持有不同乃至矛盾的观念。

    有鉴于此，鸠山的理念与政策并不等同于民主党的理念和政策，民主党最终的理念和政策，将是其内部各派系平衡与妥协的结果。

    需团结执政伙伴

    民主党在480个众议院席位中一举夺得308个席位，远远超过半数，但鸠山表示将与另外两个小党组建联合政府。这绝非是鸠山对权力的慷慨，而是因为他们需要这两个小党。虽然在众议院占据多数席位，但在参议院，身为第一大党的民主党却没未掌握过半数席位，需要联合其他政党才能拥有过半数，从而消除来自参议院的可能阻力。

    要联合执政，就需要付出代价，这不仅意味着民主党需要在政府中为执政伙伴留出职位，还意味着民主党必须在政策理念上与执政伙伴协商妥协。既然未来的日本新政府不是民主党一家的政府，那么，未来新政府的政策也很难由民主党一家说了算，更难由鸠山一人说了算。

    因此，就团结执政伙伴而言，鸠山的“友爱”理念究竟能发挥多大作用，还有待观察。

    鸠山的理念与政策并不等同于民主党的理念和政策，民主党最终的理念和政策，将是其内部各派系平衡与妥协的结果。 

日经指数又降了

    新闻分析

    三问  “鸠山大礼包”钱从哪里来？

    “礼包”分4年兑现 相当于日本GDP的3.5%

    鸠山向选民承诺的“礼包”分4年兑现，其总开支相当于日本GDP的大约3.5%,这可不是小数目，然而，钱从哪儿来呢？

    省钱派礼包？难！

    按照民主党的说法，通过削减公共工程项目、人员开支和政府补贴，可以省出9.1万亿日元；通过调用专门账户的盈余，可省出5万亿日元；通过调整现有税制，可增收2.7万亿日元。对这一省钱送礼包的方案，很多人抱有疑问。

    比如，民主党提出，削减中央政府雇员，将部分中央政府雇员下放到地方政府，从5.3 万亿日元人事开支中省出1.1万亿日元；然而，民主党并未说明，那些被下放的雇员的工资又将由谁来支付？

    有日本经济学家批评说，高速公路免费可能会促使很多日本民众驾车出行，但不一定会增加消费额。还有经济学家称，日本民众并不缺钱，他们正坐在近13亿美元储蓄的巨额现金之上，但却不敢花钱。自民党也嘲讽说，民主党“先刺激内需，再扩大就业”的药方是一种奢侈而浪漫的做法。在日本陷入空前经济衰退的背景下，民主党的经济对策被很多专家认为偏重“节流”而非“开源”。

    可以预料，如果民主党未能成功地省出其向民众送礼包所需的巨额资金，那么，为了兑现其承诺，就不得不加税或者发行国债。而在竞选中，鸠山已经承诺不会加税，那么，留给民主党的将只剩下举债一条路。

    举债派礼包？难！

    但即使举债，也绝非易事，尤其对现在的日本而言。其实，民主党早就知道，日本面临着国家破产的财政危机。

    目前，日本的财政赤字在全世界是最为庞大的，国家债务总额已超过889万亿日元，相当于GDP的1.7倍。而同一比例，英国只有0.5倍，美国和德国为0.6倍，法国0.7倍。

    这种可怕的财政赤字是长期累积形成的。自民党执政时期，为了拉拢选民，曾多次减税；上世纪90年代以后，日本经济持续恶化，导致国家财政收入增长跟不上支出增长，迫使日本政府不得不大量发行国债。

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