4、成立专业公司推广节能服务

日本大力扶持能源服务产业，利用专业的能源服务公司（Energy Service Company, ESCO）为业主提供包括节能诊断、解决方案、维护设备及运营管理等全套服务，能源服务公司通过与业主签订合同、收取服务费和分享节能效益获得收益。ESCO事业有两种合同方式：一是节能量保证型合同，由业主负责筹集节能初期资金，节能设备的所有权归业主，适用于业主有较强的融资投资能力；二是节能效益分享合同，由ESCO公司负责筹集节能投资，节能设备所有权归 ESCO 公司，业主不需要进行初期投资，不承担投资风险。ESCO事业20世纪70年代兴起于北美，日本于90年代引进，2003年市场规模达到557亿日元，目前主要以办公楼、学校、医院等设施综合改造项目为主。据日本节能中心的研究，日本潜在市场规模约有24700亿日元。

（三）国民积极履行节能环保义务

日本环境教育不局限于学校教学，而是广泛应用于社会生活的各个领域。日本国民有义务遵守有关建设循环型社会的规定，延长产品使用寿命、使用再生品和协助企业回收循环资源。

日本《家用电器回收利用法》规定废弃家电的回收费用标准为空调3500日元、电视机2700日元、冰箱4600日元、洗衣机2400日元，消费者必须为废弃家电的回收利用承担部分费用。消费者在废弃大件家电时打电话给家电经销商，由他们负责收回废弃家电。家电经销商将废弃家电集中起来，并送到主要由家电生产厂家出资设立的“废弃家电处理中心”，将其分解，并按资源类别进行循环利用。

日本的《容器包装再循环法》规定国民有责任将包装物按材质进行分类，并按规定的时间交到规定的地点。日本的家庭垃圾分类回收系统要求资源垃圾家庭分类，由市町村政府负责收集，最后到分选企业进行加工，再送到各再生处理企业进行再生利用（见图1）。国民从源头对垃圾进行了分类，垃圾处理中难度和工作量最大的分类问题得到了初步的解决，降低了整个循环的运营成本。

二、 日本流通产业节能环保对中国的启示

（一）以法律为基础，保证节能环保落到实处

日本各项法律法规的制定是流通业节能环保顺利推进的强制性原动力。我国流通业节能环保的推进需要政府发挥主导作用，加快建立和完善流通业节能环保的法律法规体系，使流通业能源消耗、废弃物处理有法可依。要明确政府、企业、消费者各方在节能环保中的社会责任和义务，强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能环保工作，保证节能环保工作落到实处。

（二）以财税政策为驱动，促进节能环保顺利实施

日本设计了配套的财税政策，为流通业节能环保的顺利实施提供财政上的支持。我国要加快出台和实施有利于节能环保的价格、财税、金融等激励政策，对于实施节能环保技术的流通企业，要在税收方面给予一定的优惠或补贴，发挥企业在节能环保中的主体作用；对于自主研发节能环保技术的流通企业，我国政府要在资金、人员、重大项目立项等方面加大支持力度。

（三）以科技为支撑，提高节能环保技术手段

发达的节能环保科技是日本节约型社会得以生长的支撑。我国要注重加强流通业环保科技开发人员队伍建设，密切跟踪国际节能技术发展动态，重视对国际先进节能环保科技的引进、吸收、再创新。利用先进的节能环保技术提高产品顾客吸引力和产品竞争力；把国际先进的节能环保技术应用于流通环节，打造高效的绿色物流系统，降低流通成本，提高企业竞争力。

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