就在藤井裕久因健康状况提出辞去日本财政大臣请求一天后,日本副首相兼国家战略担当大臣菅直人接替了这一职务,可谓仓促之间、临危受命。
菅直人将继续担任日本副首相,国家战略担当大臣一职则由日本行政改革特任大臣仙谷由人接任。
上月,日本首相鸠山由纪夫公布了92.3万亿日元的2010财年预算,预计需要出售44万亿日元的债券。这一预算案尚待财务大臣推动其通过。日本政府已然面临严重的公共债务负担。根据IMF的数据,去年日本公共债务占GDP的比重预计为246%。与之相比,美国这一数据为108%,德国是89%。
菅直人是个重量级的政客,他与鸠山一同创建了日本民主党。不过,他只出任过厚生大臣,缺乏在财政和税务领域的经历。
尽管没有担任财政金融领域的职位,菅直人一直保持着对财政金融问题的关注,并时常就此发表观点。
他曾表示,日本面临第二次陷入危机的巨大风险,因此2010财年的财政预算应当继续保持经济刺激政策。这与刚刚辞职的藤井裕久意见相左。藤井更倾向于财政纪律。这些观点令市场人士担心他可能倾向于增加支出。
“菅直人并不是财政政策方面的专家,因此(我们)担忧他可能全盘接受其他人的看法。债券市场收益率可能上升,升幅将取决于菅直人采取的措施。民主党或其他内阁成员可能施压增加支出,我们要看菅直人如何应对这些压力。”三菱日联证券驻东京高级固定收益策略师Tetsuro Sawano表示。
这一点得到了瑞穗集团驻东京高级经济学家山本(Yasuo Yamamoto)的赞同。他认为:“菅直人将更倾向于增加支出,并将优先实行民主党的决策。而藤井裕久更熟悉预算工作,因此财政纪律可能受到削弱,虽然现在还很难说。如果2010财年上半年日本经济疲弱,菅直人可能决定增加支出。现在已经开始讨论额外预算问题。”
不过,也许这些看法并不能代表菅直人本身的意见。虽然菅直人认为应当继续保持经济刺激政策,但这也许不意味着他就是大幅增加财政开支的支持者。日本金融兼邮政大臣龟井静香(Shizuka Kamei)呼吁增加预算开支时,他曾厉声指责,称此举会迫使政府发行更多债券,进一步加重日本公共债务负担。
菅直人也是日本内阁中对日本央行批评最多的成员。他批评日本央行对经济的看法过于乐观,向日本央行施压令其采取更多措施支持经济增长。去年11月,菅直人领导内阁办公室期间,日本政府宣布日本处于通缩状态。这迫使日本央行承认这一事实,并召开紧急会议,随后宣布了一个短期资金便利。
菅直人对货币政策的态度不太为外界所知。不过,他似乎不太能忍受强势日元。去年11月日元升至14年以来的高点时,菅直人表示他希望日元走弱,并表示政府将采取措施减缓日元升值;尽管当时他并不能决定和实施相关政策。