据日本媒体昨日报道，日本官方正准备修改针对发展中国家进口产品的特惠关税制度，将优惠幅度进行下调。

日本从1971年开始实施特惠关税制度。在此制度下，当日本从发展中国家(地区)进口农产品[17.80 -0.56%]和矿工业产品时，税率要比一般关税低。在日本当前特惠框架下，针对一个国家的最高优惠限度为20%。调整方案是将之下调到10%至15%。

本次日本打算降低特惠关税上限的大背景是，中国输日产品量急剧增长，日本的年进口额超过10万亿日元。

统计数据显示，日本特惠关税额度为55亿日元，其中约20%中国享用。2010年，在78个产品领域中，有36个领域利用特惠关税，已达到上限。

《日本经济新闻》以丝制领带为例称，日本年进口量为100亿日元，如果按一般税率，要缴纳13.4%的关税，享受特惠关税后，税率为零。

-解读

下调特惠关税幅度是把双刃剑

不过，下调特惠关税幅度的上限是把双刃剑。

一方面，关税的提高，可能对中国相关出口企业造成伤害，特别是微利的纺织服装行业。另一方面，这也增加了日本从中国进口的部分成本。

有日本对外贸易机构的负责人表示，日本不少中小贸易商基本上是从特定的中国生产地进口衣料和日用品，调低特惠关税上限，这些贸易商的收益可能大幅下降。

另外，日本已有很多企业把生产线挪到中国，还有很多日本企业正准备这样做，下调特惠关税上限将对这些企业带来不利的影响。编译/实习记者 尹晓琳