日本首相菅直人内阁将制定补充预算案，以避免经济二次衰退，据悉此预算案不会发行额外政府债券，但此问题仍受到广泛争议。

综合媒体9月27日报道，日本首相菅直人(Naoto Kan)27日指导其内阁开始起草补充预算案，旨在避免该国不稳定的经济再次陷入衰退。

尽管其没有透露任何具体数据，但一位政府官员称，此补充预算案的额外支出总计可能为4.6万亿日圆，但不会发行额外政府债券。

第二套预算案是政府三管齐下策略的一部分。其他两部门是努力压低日圆帮助主要出口商以及施压央行使其采取更严厉措施以向经济中注入日圆。

问题是进一步发行债务仍是有很大争议的主题。日本的财政状况已经是任何主要工业国中最糟的，其新增贷款占政府年支出的近一半，而且日本负债总额为其年度经济总值的近200%。

菅直人已经将自己定位为一名财政改革者，而且称，按照补充预算案，政府不会增发任何新债务。他将下一财年预算案中的借贷最高限额定为44.3万亿日圆。

其他官员已经强烈要求采取更无畏的行动，包括菅直人政府内部的一些人士。

日本经济财政大臣海江田万里(Banri Kaieda)27日在一系列媒体采访中称，短期内发行债券不会违背政府将严格控制已失控预算赤字的承诺。相反，他认为这是恢复经济的关键一步，而且在长期内将带来更大效益。他还表示，应该对整体债务和为资本项目提出的“建设债券”加以区别。