[世华财讯]日本首相菅直人承认日本经济增长势头正在减弱，政府决定重新开放市场，促进自由贸易协议谈判，以此作为促进经济增长的方式之一。

综合媒体11月15日报道，尽管亚太地区领导人在APEC(Asia-Pacific Economic Cooperation)会议召开后承诺将创建泛太平洋自由贸易区，然而APEC会议主办国日本可能将为证明该计划的可行性作出榜样。

日本首相菅直人(Naoto Kan)承认日本经济增长动力正在减弱，并指出，日本必须开放市场，实行自由贸易，否则将面临进一步落后于其他经济体的风险。

菅直人14日在新闻发布会上表示，“日本决定重新开发市场。”并指出，日本横滨所肩负的责任相较150年之前更加沉重，横滨将作为日本首个向西方开放的港口。

上述坦率声明代表日本即将发生改变，以往几十年，日本在保守党的统治下，不愿参与贸易自由化，并且与那些极力反对降低保护关税的农民建立密切关系，举例来说，日本大米进口税为778%。

日本及APEC其他成员国在努力履行自由贸易及扩大地区一体化承诺时将面临诸多类似艰难选择。

他们首要目标是:建立泛太平洋自由贸易区(Free Trade Area of the Asia-Pacific，简称FTAAP)，其中包括所有成员国，从龙头中国、美国，至小国文莱及新西兰。以打击关税及其他进口及投资贸易壁垒为宗旨，FTAAP将涉及约一半全球贸易以及五分之二成员国贸易。菅直人表示，目标日期初定为2020年。

亚太地区正引领全球仍就脆弱的经济复苏，该地区领导人确信，开放市场是确保未来经济增长的准确道路。然而，创建一个庞大的自由贸易区是相当复杂的行为，基于地区多样性，且既得利益国反对开放市场。

中国2010年超越日本成为全球第二大经济体，且中国增长动力正引领全球复苏，其中部分动力主要源于开放对外贸易和投资。尽管美国政府指责中国人为压低人民币汇率，提高出口竞争优势，但消费者从廉价进口中获取了丰厚利益。

相比之下，日本经济停滞二十年之久，受困于疲软需求和人口收缩，即便是韩国这样的地区竞争者，也正成为日本强大的竞争对手。韩国在自由贸易协议上领先于日本。

菅直人在APEC峰会结束后表示，“其他亚洲经济体正赶上，甚至超越日本。”其表示，“我们确实有必要与泛太平洋其他国家建立友好关系，实现共同增长。”

尽管日本一直以来寻求提振国内需求，但该国对出口依赖性也很高。

受紧迫感驱使，日本政府上周(11月8日当周)宣布重新开放自由贸易，作为刺激经济增长的方式之一。日本民主党于2009年推翻了长期执行的保守党，赢得内阁掌控权。

日本政府将此刻称为“紧急时刻”，并承诺将开放国内市场，致力于与澳大利亚进行自由贸易协商，恢复与韩国之间的贸易谈判，同时寻求新的贸易伙伴，日本政府发出警告称，该国计划成为更具投资吸引力的国家。14日，日本和秘鲁签署自由贸易协议。

此外，日本必须现在决定是否参与美国支持的跨太平洋伙伴合作关系(Trans-Pacific Partnership，简称TPP)，APEC领导人称TPP为最终泛太平洋自由贸易区的基石。美国、澳大利亚、马来西亚、越南、秘鲁正协商加入TPP，智利、新西兰、文莱、新加坡已加入TPP。

大型日本企业正敦促菅直人加入TPP，否则将令日本处于不利形势，但国内农民对此表示强烈反对，因担忧廉价农产品涌入将损及自身利益。

现年43岁的蔬菜农民Ryoichi Fujimaki表示，“我们这种小规模的农场与海外大规模种植户根本无法竞争。”

尽管菅直人承诺将复兴国内农业，并改革农业政策，但其至今未提供详细举措。

部分APEC领导人敦促日本考虑未来前景。智利总统皮涅拉(Sebastian Pinera)表示，“你不能将整体政策集中于一个领域。”其指出，农业占日本经济比例不超过2%。

(武颖 编译)