日本水产厅管理课将卫星通信渔船监视系统(VMS)列入2011年预算。为了建构有效率之取缔体制,将对资源管理影响较大之大中型围网船等国内主要渔业渔船300艘装置VMS。
由于国内外许多机构均要求日本加强资源管理、强化渔业取缔及监控能力,同时为了加强取缔之实效性,在船舶运航经费29亿9,000万日圆预算中,包含VMS设置技术开发费用及通信费等合计4亿6,000万日圆,VMS系统完全不需要渔业者负担。
目前水产厅共有官船6艘、支持船32艘,合计38艘船舶进行国内外渔船管理取缔工作。近年来外国渔船违法作业行为愈来愈恶劣,违法方式愈来愈奸巧。为了负起中西太平洋鲔类委员会(WCPFC)加盟国之责任,在中西太平洋配置大型官船两艘,这将使日本经济水域内之取缔人手变的较为薄弱,如果使用VMS将有效提升取缔效率。
VMS导入除了可增加作业之透明度,这将使沿岸渔民对指定渔业等大型渔业提升信赖度。
VMS目前仅能掌控渔船作业位置,今后应该可以发展出各种技术,提升其用途。
日本于9月15日召开之日本水产政策审议会资源管理分科会,VMS(卫星通信船监视系统)列入2011年预算概算中,对此,来自近海底拖之委员提出反对意见,他们认为目前渔业秩序并未产生明显混乱之情况下,突然要求大家装设VMS让渔民有非常不好之感觉。
2007年在指定渔业更新计划中,仅要求经常违规之渔船有装设VMS之义务。
委员又指出,目前在各地进行渔业调整均未产生明显难以解决之问题,在此情况下,编列VMS预算是否是要强行推动VMS计划。围网业者也反对指出,目前为止虽然并没有任何人反对装设VMS,围网业者之立场并不反对装设,但希望政府能与业者沟通再推动装设计划。
对于这些反弹声浪,水产厅提出说明指出,VMS设置并不是为了渔业调查,而是为了未来资源管理之需求,希望建立此一体制。
2011年预算要求中,将对配合积极推动资源管理业者,给予补偿,为了避免立场不同,或现场作业情况不同而产生误会,因此希望藉由VMS之装设以减少渔业不透明部分。
概算通过后,也会首先向相关业者提出说明,希望委员提出之各种指责与疑虑能够消除。
农林水产副大臣筱原原孝也在一开始致词时指出VMS装置措施希望能抑制违法作业,同时也希望增加沿岸与近海渔民相互之信赖感。