赌场在许多国家的法律中都处于灰色地带，但为了带动国内经济复苏，日本当局正准备让赌场合法化。

　　五年内建成首批赌场

　　去年3月的东日本大地震令日本国内经济受到重挫，震后重建工作开支庞大，政府债台高筑。为缓解这一局面，155名执政及在野党议员目前正积极推动日本国内赌场合法化，以增加税收，带动经济复苏。

　　在野自民党议员岩屋毅指出，赌场合法化的好处实际上很多，在避免加税之余，也可促进就业。他称，亚洲邻近地区正考虑筹建赌场，若日本不快人一步，随时会错失良机。报道称，灾后旅日人数急跌，目前虽稍为恢复，但估计到2020年才能达到吸引2500万外国游客的目标。

　　根据日本国内媒体报道，若该提议赶在6月前通过，日本将有望5年内建成首批赌场。业界人士估计，日本博彩业每年将可带来大约100亿-440亿美元收入，同时吸引大量外国旅客，带动各行业发展，有助振兴本地经济。

　　国际博彩集团高度关注

　　日本开放博彩市场的消息令国际上知名的博彩集团振奋不已，美国拉斯韦加斯金沙集团主席艾德森过去5年一直主张日本应撤销禁赌令，2月28日更在东京发表名为“发展综合娱乐城的经济效益”演说，投资意向表露无遗。而此前，为游说全球第三大经济体扭转赌场禁令，他已付出多年努力，却始终遭到日本立法者以赌场助长集团犯罪百害而无一利为由而拒绝。

　　世界最大赌场运营商之一凯撒娱乐公司主席泰德则直言，日本是个非常有吸引力的市场，日本人似乎对赌博娱乐很感兴趣。同时，赌场运营商美高梅集团也在密切关注日本有关赌场法律的动向。艾德森表示，一旦日本通过该项法律，希望这些年所付出的努力能使金沙集团占据领先位置。

　　犯罪行为恐随之而来

　　据报道，截至目前，日本大阪府、冲绳县、千叶县已拨出部分预算，研究兴建赌城可行性，争取落户筹码。

　　据大阪商业大学经济学教授藤田亮策研究显示，日本赌场可以发展为总值3.4万亿日元（1美元约合87.6日元）的产业。赌场产业将成为对政府颇具吸引力的一项税收来源。而支持该项法案的政党领袖之一俊和称，赌场将成为政府财政状况复苏的引擎，不用提高税率同时又能增加就业机会，一举多得。

　　然而，有日本议员担心，犯罪行为可能随着赌博业的兴起而日益嚣张，一些犯罪集团可能利用赌场进行色情服务和贩卖毒品。也有分析人士认为，和日本同样城市规模小可利用资源有限的新加坡虽然赌场运作相当成功，但其方式却并不能让日本仿效，因为在新加坡的赌场与其城区隔离且相关法律法规相当严厉，因而当局能更容易地控制该行业。且从经济角度而言，如日本的赌场无法吸引到大量海外赌徒，反而在赌场消费的都是日本民众，则意味着羊毛出在羊身上，对其经济无法起到提振效果。

　　商报记者 王可 综合报道