国际在线报道(驻日本记者 谢宏宇、王洋):一年前的“3·11”日本遭受强烈地震海啸袭击,近2万人遇难,地震海啸还引发了严重的核泄漏事故,灾区50多万人无家可归,被迫栖身于学校、体育馆等临时避难所。一年过去了,日本政府是如何进行灾后重建的?受灾民众是否得到了妥善安置?记者就这些问题采访了日本财务大臣政务官兼复兴大臣政务官、国会议员吉田泉先生。
吉田泉先生领导的复兴厅,是日本政府为指导灾区复兴事业而特别设立的政府部门,主要是协调各政府部门工作、负责拨付有关预算等。复兴厅的250多名工作人员基本都是从各受灾地区选调而来的。吉田泉先生的家乡是在福岛县的磐城地区,这个地区是受海啸冲击最严重的灾区之一,同时还处在福岛核电站事故紧急疏散区域内。对于复兴厅在福岛县的灾后重建工作,吉田先生说,“在福岛县承担复兴救援任务的,除了我们的福岛复兴局之外,还有核污染处理小组和核电站事故灾害处理本部两个部门。以前,这三个部门作为政府设立的专门机构,属于并列平级单位,各自为政。今后,这三个部门还将继续承担各自职责,但会由复兴局出面协调,在福岛县内部实现这三个部门的联合一站式办公,便于复兴事业的顺利开展。”
复兴厅最主要的工作之一,就是向受灾地区和当地民众拨付相关政府的援助资金,这笔资金叫做复兴交付金。按照复兴厅最近公布的数据显示,第一批拨付的资金总额为3053亿日元(约合240亿人民币),将向受灾的7个县59个市村乡镇发放。对于复兴交付金的用途,吉田先生解释说:“所谓复兴交付金,就是由中央政府向灾民提供的补助款,比如说,在遭受海啸破坏的区域,当地居民准备把家重建到高地上,我们就为他们提供一些资金支持,此外,复兴交付金还被用于建造公营住宅。但是,这些项目资金如果都是由政府财政来承担的话,还是不够的,所以复兴交付金只是起到一种特别补助的作用。”
根据记者在灾区各地所了解的情况,受灾民众普遍对目前复兴交付金拨付的数额和进度感到不满,感到他们重建家园的进度因此受到了影响,并对政府的工作产生了一定程度的不信任感。对此,吉田先生回答说:“这项工作还只是处于刚起步阶段,复兴厅此前受理了受灾地区提出的复兴交付金的第一次申请,通过1个月左右的详细审查,确定了最后的发放金额和范围。而这些资金只占整个预算总额的1成到2成左右。如果没有详细的复兴计划,是不能发放这笔钱的。此外,等到居民们对资金的用途达成一致和整个计划逐步成型后,复兴交付金还会继续发放下去的。”
据吉田先生介绍,经过半年的努力,之前在体育馆和学校等地临时避难的受灾民众都已经基本搬进了简易住宅区,这部分人大约达到了34万人。从今年3月开始,灾区还将陆续建造一大批永久性住房,并把受灾严重的村镇整体迁移到海拔较高的地方去。他坦言,这将是一项十分艰苦的工作。