【财新网】（研究员　舛友雄大）日本首相野田佳彦和包括经济产业大臣枝野幸男在内的三位内阁成员将于6月16日上午进行讨论，并做出重启福井县大饭核电站3号及4号机组的正式决定。

　　由于预计今年夏天电力不足，之前反对重启大饭核电站的日本关西地区领导人相继改变了想法，使得日本政府当天得以做出此决定。受此影响，日本将避免进入“无核之夏”。截至今年5月5日，日本全国54座反应堆全部停运。

　　“我的判断是，为了国民的生计，大饭核电站3号和4号反应堆必须重启。”野田佳彦6月8日曾在官邸举行的紧急记者会上呼吁。他当时强调，如果不重启核电站，今年夏天关西电力区域将面临15%的电力不足，一旦突然发生大规模停电，社会生活将陷入混乱。

　　针对大饭核电站重新恢复运转一事，日本民众的看法有明显的分歧。《朝日新闻》5月中旬实施的舆论调查显示，54%的受访者持反对意见，29%的受访者表示赞成。该调查结果还称，对政府安全对策“不怎么信赖”和“完全不信赖”的受访者比例高达78%。

　　日本绿色和平组织气候与能源项目主任高田久代批评政府此项决定说，“日本政府在决定重启核电站时，不顾国民安全而只看日历。”她告诉财新记者，目前，大饭核电站尚未安装带放射性物质过滤网的排气设备，同时也还没有作为事故应急指挥部的抗震办公楼。在这种情况下，她无法接受这次决定。

　　高田久代说：“我非常怀疑，日本政府想利用没有明确的核能政策方向，又没有明确负责人的空隙，试图重启其他的核电站。”

　　相反地，早稻田大学理工学术院原子能专业主任冈芳明支持日本政府重启大饭核电站的决定。“包括海啸对策以及外部电源在内的当前问题已得到解决，而其他问题可以用更多时间来解决。”他分析认为，在福岛核危机发生以后，部分日本民众对使用核能反应太过情绪化，不能冷静地判断若日本完全放弃核电站会对电力来源结构，乃至日本经济造成多大的影响。

　　据《日本经济新闻》报道称，民主、自民及公民朝野三党6月13日基本同意将设立一个独立性更高的“原子能规制委员会”，若相关法案在本届国会通过，该委员会有望在9月之前成立，比原定计划晚近半年。虽然该法案明确限制核反应堆运转期限为40年，但三党认为应该尊重成立后委员会的决定，因此不能排除这一规定变为空文的可能性。

　　另外，日本政府将于今年夏天出台新能源基本计划。环境大臣细野豪志5月25日说，15%是2030年核电占日本总发电量比例的基准之一。大地震发生之前，日本约30%的供电依靠核能。日本政府曾在2010年制定能源基本计划，其内容包括在未来20年内新建14座核电机组并将核能发电比例提高到53%。但去年5月，时任首相菅直人宣布放弃该计划。

　　时事通讯社消息称，直至可能发生严重电力不足的7月下旬，大饭核电站的两座反应堆才会完全恢复运作。两座反应堆各需要三周时间完全恢复重新运转。

　　住友信托银行市场战略家濑良礼子对财新记者表示，一旦7月西部日本出现酷热天气，突发停电的风险就会提升。另外，企业被迫开始节电，将对其经济活动造成较大的负面影响。她预测，重启其他核电站绝非易事，“目前，重启核电站的条件不清晰，成立后的原子能规制委员会应当制定妥当的安全基准”。