据日本媒体报道,日本政府在1月11日上午举行的内阁会议上通过了包括中央财政、地方负担与民间项目经费在内、总额达20.2万亿日元(约合1.4万亿元人民币)的紧急经济刺激措施,以图实现重振日本经济的目标。
日本将实施20万亿日元紧急经济刺激措施
此次紧急经济刺激措施是安倍上台之后提出所谓的财政政策、金融宽松政策和成长战略这"三箭"经济政策中,财政政策打响的"第一炮"。该刺激措施有望推动实际GDP增长约2%,或能创造出60万个就业岗位。
根据这项刺激计划,日本政府需要发行5万亿日元的国债。安倍晋三11日在日本媒体的一篇专访中表示,央行应该考虑将就业最大化作为一项货币政策目标,以帮助促进经济。报道称,日元升值已经令日本丧失了竞争力,政府和央行均有责任修正日元的强势。
日本财务省11日公布的数据显示,由于海外环境不利,去年11月份日本经常项目赤字高于预期。数据显示,日本11月份未经季节性因素调整的经常项目赤字为2224亿日元,为2012年1月以来日本首次出现经常项目赤字。但日本财务大臣麻生太郎当日表示,现在判断日本经常项目赤字是否已成为一种趋势还为时过早。
安倍晋三曾反复暗示他希望日本央行用2%的硬性通胀目标来取代当前1%的通胀目标。在安倍的强烈施压之下,日本央行很可能在1月21-22日的政策会议上将当前的通胀率目标翻倍至2%,并考虑再次宽松货币政策,最可能的作法是通过扩大购买政府公债和资产。
目前日本央行和政府官员正就央行政策会议后发布联合声明进行磋商,消息人士表示,声明可能将2%的通胀目标作为新的政策目标,及承诺继续采取积极货币宽松以对抗通缩。
此次的紧急经济刺激措施存在两个明显的特点:一是中央财政10.3万亿日元中的近一半用于公共工程。安倍内阁注重成效,力图重振民主党执政时代下滑的公共工程项目,走扩大财政路线;二是为实现上述措施,半数以上财源将依靠增发建设国债来维持。这是日本时隔3年在年度中间增发国债。2012年度新发国债额度也将超过50万亿日元,打破了民主党政权一直维持的44万亿日元的国债额度。舆论认为,国际社会对日本财政的信任和认可有可能会因债务大幅增加而下降。
日本媒体称,安倍内阁上台两周就提出了实现抑制日元走高和摆脱通缩的第一轮措施,并要求央行引入明确的通缩目标和积极的货币宽松措施,显示出安倍竭力让日本经济走出困境的魄力。但也有媒体分析,安倍实施的经济刺激措施除了可能有助于自民党赢得今年夏天的参议院选举,未必能使日本经济真正走出20年来的困境。市场人士普遍认为,"可以期待短期内的经济刺激效果",也有不少人表示将密切观望今后政策能具体执行到何种程度。