安倍晋三（资料图）

→→人民网《日本7日谈》专栏

日本首相安倍晋三18日晚间召开记者会，正式宣布将原定于明年10月份消费税率上调至10%的计划延迟18个月，并将于本月21日解散众议院。按照任期四年的规定，本届众议院是从2012年12月16日选举产生的，应该是在2016年12月份到期，再举行众议院选举。若在2014年12月份举行选举，就提前了整整二年。日本众议院选举，是各个政党角逐执政权的选举，即首相选举，是日本政坛最重要的（即大选）。而安倍选择在此时，突然要解散众议院，提前举行众议院选举，究竟有何目的？

首先，是“安倍经济学”面临不利局面之下不得不采取的应对举措。 安倍2012年12月底第二次上台执政后，推行了所谓的“安倍经济学”，主要目的是让日本从持续多年的经济不景气的泥淖中挣脱出来。2014年4月，安倍把消费税从5%提高到8%，但是半年多时间过去，日本经济并未显现应有起色，反而是原地踏步，增长乏力。增税带来的“后遗症”一旦扩大，将会导致股市受挫、经济减速，不景气局面加重；而不景气局面加重，又会使日本普通民众对“安倍经济学”的失望情绪进一步扩大，民众的失望与不满，将会直接动摇“安倍政权”根基的稳固。

在日本政坛，增税向来就是一个“烫手山芋”。1989年，竹下登内阁决定开征3%的消费税，同年，执政的自民党在参议院选举中惨败；1997年，桥本龙太郎内阁把消费税提至5%，翌年在参议院选举中遭遇惨败；2012年，时任首相野田佳彦改组内阁，力推消费税增税政策，但最终野田也是不得不黯然下台。此次，安倍之所以要提前举行众议院选举，“增税”应该是“导火索”。按照“日本消费税增税法案”的规定，在2014年4月和2015年10月分两个阶段把消费税率分别提至8%和10%，第一阶段“增税”收效甚微，第二阶段增税又面临着非常大的争议。是否按照原计划，执行第二阶段“10%”的增税计划呢？如果不执行，就会招来“不能兑现竞选承诺”的怀疑与指责；如果执行，在日本经济仍于低位徘徊的情况下贸然行动，只会导致经济形势进一步恶化。

左右为难，安倍只能以“提前解散众议院举行选举”这招“险棋”来应对民众对“安倍经济学”的审视。既然“增税”引来很大的非议，那就应该以“大选”的“严肃方式”来接受选民的裁判：如果安倍领导的自民党在大选中获胜，那说明“安倍经济学”仍有实行下去的必要；如果自民党失利，则说明“安倍经济学”不是挽救日本经济的“良方”。

其次，是减少或消除安倍内阁阁僚频爆“丑闻”的消极影响。 安倍于2014年9月进行内阁改组，但刚改组后内阁新人就不断爆出“丑闻”，有的与“右翼极端势力”有撇不清的关系，有的则是有无法说明来由的“政治献金”嫌疑。特别是在经济产业大臣的任命上，安倍负有不可推卸的责任。先是9月份刚获任命的小渊优子，被曝有巨额“政治献金”而引咎辞职；后是接替者宫泽洋一，走马上任不到3天，就被媒体挖出了好几年前种下的“丑闻”，不仅仅涉及到“金钱”问题，更是涉及“桃色丑闻”。宫泽洋一的“丑闻”，已不是宫泽个人的问题，而是牵涉整个安倍内阁乃至安倍本人的“用人失察”问题。如果在野党“刨根问底”追究下去，安倍内阁和安倍本人将“颜面尽失”，直接打击安倍的“首相威信”。所以，趁日本全国上下普遍对“增税”议论纷纷之机，以“是否继续增税”为由头，解散众议院举行大选，则可利用大选的焦点，转移在野党与舆论的注意力，一举将内阁大臣“丑闻频出”的消极影响降到最低限度。

再次，是为安倍巩固政权、做长期首相做准备。 安倍内阁支持率目前维持在45%～54%之间，比他刚重新当选首相后的支持率降低了不少。安倍本人及身边人士早就“放言”，安倍要成为一位长期执政首相，起码要当“6年首相”。按照目前日本经济不景气形势以及内阁阁僚频曝的丑闻，如果安倍内阁再硬撑下去，将会不断拉低内阁支持率。如果内阁支持率降到30%以下的“危险水域”，将会给在野党“倒阁”提供有利机会，所以“快刀斩乱麻”，“早解散”比“迟解散”要好。趁内阁支持率还保持稳定的有利时机，提前解散众议院举行大选，将会打乱在野党的阵脚，让在野党没有时间去筹备即将到来的大选。若在大选中自民党获胜，将能巩固与凝聚安倍的领导力与向心力，从而为安倍做“长期首相”提供坚实的政治基础。

安倍在18日晚宣布将解散众议院举行大选后，即预示着日本政坛已经全面进入“大选季”。

针对大选，将有以下关注点：

一，大选是否牵涉到美军驻冲绳普天间基地的搬迁话题？ 据刚刚出炉的日本冲绳县知事选举结果，反对将美军普天间机场从宜野湾市搬迁至名护市边野古的无党派新人、前那霸市长翁长雄志战胜了推动搬迁手续、希望实现三连任的现任知事仲井真弘多等人。而仲井真弘多是执政党自民党极力推荐的人选。仲井真弘多的落选，将对即将到来的日本众议院选举带来一系列影响。一向棘手的普天间基地搬迁问题，将可能成为选民关注的话题，新当选的冲绳知事翁长雄志将会利用大选时机，让普天间基地成为大选中必须议论的选题，来推动普天间基地问题的解决。另外，普天间基地搬迁问题，最根本的是涉及到日美军事同盟关系。美国如何看待普天间问题在日本大选中的讨论，日美到底如何处理普天间基地的搬迁，将是一大看点。

二，大选将会给日本未来政局带来怎样的变数？ 目前自民党在日本政坛一党独大。如果不出意外，自民党可能会取得大选胜利。唯一存在的悬念是，自民党与其他在野党在众议院的议席数分布情况：是自民党遥遥领先于其他党，还是差距不大呢？大选后，日本未来的政局走向如何？ “后安倍时代”是否会揭幕？谁会是“后安倍时代”自民党的后起之秀？这些都应该是关注的话题。

三，此次众议院选举，肯定会涉及到安倍力推的“解禁集体自卫权”问题，也是对安倍“扩军强军”路线的“拷问”。 各政党与选民如何讨论敏感的“解禁集体自卫权”问题，如何应对未来的“修宪问题”，将是关注焦点之一。大选后，如果安倍继续当选首相，他的“扩军强军”之路如何走，能否走下去，也是必须关注的话题。 （作者：庞中鹏 系中国社科院日本研究所学者）