據《日本經濟新聞》2月17日報道,日本厚生勞動省2月中旬召開勞動政策審議會(厚勞相的咨詢機構),正式決定引進按勞動成果而非時間支付薪資的“白領免時限(white collar exemption)”制度。將在例行國會上提交相關法案,力爭2016年4月施行。適用對象為年收入在1075萬日元(約合人民幣56.5萬)以上的專業職務,日本的大型金融企業和綜合商社等考慮引進該制度。此舉旨在是減少不必要的加班,提高勞動效率,但是引進該制度必須獲得勞資雙方的同意。
在審議會上,除了白領免時限制度外,還匯總了包括提高中小企業加班費等內容的工作方式改革報告書,並決定將該制度的正式名稱定為“高度專業勞動制度”。
在日本,法律規定的勞動時間上限為每天8小時,每周40小時,如果超過法定時間,企業必須向員工支付加班費。白領免時限制度的特點是,沒有加班費,企業根據員工的勞動成果支付薪資,勞動時間的長短不影響收入。要引進該制度,各企業的勞資雙方需商定假日和休息時間等事項,並得到員工的簽字同意。
對於適用該制度的職業,報告書中列舉出了金融交易商、分析師、金融商品開發、顧問以及研究開發5種。日本厚生勞動省計劃將廣泛聽取企業的意見,進一步擴大職業種類,在今年夏季再次召開勞動政策審議會,年內敲定適用范圍。適用對象為專業性較高、勞動時間與勞動成果關系不大的職業。廣告文案撰寫人、設計師以及數據分析專家也將成為候補。
在報告書發布后,有部分企業已開始討論引進“白領免時限制度”。瑞穗金融集團計劃在公司內開展對象業務調查,待法案通過再討論是否引進。三井住友銀行也表示,“將根據法律完善情況進行討論”。如果制度正式通過,野村証券和大和証券也將討論引進該制度。估計匯兌及股票交易員、分析師等職業都將成為對象。
日本大型商社也有意引進該制度,住友商社表示“希望盡可能廣泛應用”。日本厚生勞動省還希望以企業的開發崗位為對象,制藥業也在討論是否引進該制度。武田藥品工業的長谷川閑史會長一直提倡引進白領免時限制度,該公司等大型制藥企業也有可能在研究崗位引進這一制度。
白領免時限制度的對象是年收入超1075萬日元的專業職務。據日本國稅廳調查,日本有186萬人的年收入超過1000萬日元,其中有68萬人為公司董事。有分析認為,剩下的大多數也是已實施“白領免時限制度”的課長管理崗,適用於該制度的新對象十分有限。
日本政府2007年討論白領免時限制度時,計劃以年收入為900萬日元以上的課長助理級別的約20萬人為對象。此次由於提高了年收入標准,並且進一步限定為專業職務,日本厚生勞動省一位官員表示,“(適用對象)將遠遠少於20萬人”。
日本長時間勞動的情況常年不斷增加,與歐美相比,生產效率較低。在企業活動走向全球的背景下,這將是讓工資的確定方式和休息方式接近世界標准的一步。
日本於1947年出台《勞動基准法》,就規定每天工作8小時,現在已經過去近70年。此前以制造業為中心的就業目前擴大至服務產業等,越來越難以單純地將勞動時間和報酬聯系起來。金融交易和研究開發等崗位在工作上存在繁忙和輕鬆期,由於能力不同,有些人即使短時間也能拿出成果。
從顯示勞動者每小時創造價值的勞動生產效率來看,日本是40美元,在七國集團(G7)中最低,與達到60美元左右的美國、法國和德國相比低30%。原因之一在於長時間勞動,日本每周工作50小時以上的人達到32%,比率很高。
日本的新非計時工資制度力爭消除不必要的加班,高效創造成果。由於存在“助長過度勞動”、“加班費將降為零”等擔憂,方案還引進了為在企業上班時間設置上限等限制長時間工作的對策。安倍晉三政權將改變日本式的勞動習慣列為改革的目標之一,而此次的修改方案將成為試金石。