日本提出机器人战略的原因有三。一是优势驱使。日本是当今世界机器人大国，工业机器人年出货总值以及国内使用数量位居世界第一。二是社会挑战驱使。随着人口老龄化及基础设施老化等问题益发严重，机器人越来越受到人们的关注与期待，日本希望通过机器人技术建成“解决社会性难题先进国家”。三是竞争驱使。欧美各国积极将数字化与网络化等技术应用于机器人生产，试图重新占据机器人市场，而中国等新兴国家也加速在机器人领域的投资。日本提出机器人革命战略，希望充分利用机器人技术，发挥日本的优势，力争使日本在当今数据驱动时代引领世界。

机器人革命内涵包括三方面内容：首先，推动机器人向自律化、信息终端化、网络化转变，实现汽车、家电、移动终端及住宅的机器人化；其次，普及机器人应用，使其活动范围扩大到日常生活各个领域，而不仅仅局限于生产制造；最后，运用机器人技术解决社会性难题，创造新的附加价值，并提高日本国际竞争力。

为实现上述目标，需要以下三大措施支撑：一是建立国际机器人创新基地，大幅提高日本机器人创新能力；二要推动机器人在中小企业以及农业、护理与医疗、基础设施建设等领域的广泛应用；三是促进机器人技术与it技术融合，发明出能够熟练应用大数据、网络、人工智能等技术的机器人，在物联网时代引领世界科技潮流。

机器人战略行动计划

在“机器人革命促进会议”成果基础上，设立机器人革命倡议评委会，促进产学官合作，推动机器人革命，同时加强与美国工业互联网联盟、德国工业4.0之间的信息交流。

开发新一代技术。大力推动关键要素技术的新一代技术研发，主要包括人工智能技术、传感器及识别系统、传动装置及控制系统等核心技术与基础技术。加强技术领域的合作及信息共享，引入竞争机制，以开放式创新推动研发进程。

推动机器人技术标准化，完善实证领域设施建设。致力于机器人技术向国际标准化方向发展，确保通信、接口、操作系统等的互换性，保证品质与安全，确立必要的冲突试验、稳定性试验等试验方法。致力于完善机器人研发实证实验领域的基础设施建设，确保研发顺利高效进行。要保证设备自身的安全使用，明确具体试验的目标效果，完善制度建设。致力于培养机器人技术软件工程师、系统集成商等专业人才。积极开展公共职业培训，通过研究生院的跨领域综合课程培养专业人才。

施行机器人相关的规制改革。推进规制改革，完善相关规定，并保证两者平衡。新战略提出：要在《无线电波法》中完善远程通信系统建设，为无人驾驶机器人的应用提供支持；完善《医学药品医疗器械法》，缩短新医疗器械的审批时间；在《航空法》中制定规则，规范无人驾驶飞行机器人行业发展；制定公共基础设施维护的相关法令，推动机器人在各个领域的应用等。

机器人战略行动计划主要领域

制造业。重点建设内容：以零部件组装与食品加工等劳动密集型产业为核心，加快推进机器人生产；在机器人技术发展相对迟缓的准备工序阶段逐步尝试引入机器人，充分利用it技术提高机器人自身的技术含量；培育连接用户与制造商的系统集成商；推动机器人向标准模块化生产发展，完善基础软件建设。

服务业。重点建设内容：物流、批发零售业、餐饮业、住宿业等后勤工作将全部由机器人完成；收集最佳案例，并将其成功模式复制到日本全国，以此解决服务业从业人员不足困局，提高劳动生产率；研讨通过新一代要素技术的研发、实现接待工作的全自动化等议题。

护理。重点建设内容：重点开发并普及帮助老人换床、行走、如厕、洗澡及照顾痴呆老人的机器人。

医疗。重点建设内容：推动手术助手机器人等医疗器械的应用与普及；加快新医疗器械的审查速度。

基础设施建设与灾害应对。重点建设内容：推动基础设施建设现场施工作业的省力化及全自动化，解决中长期有可能面临的人手不足问题；通过机器人对基础设施进行检查，提高技术人员维修管理基础设施的效率；使用灾害调查机器人迅速掌握受灾情况，同时，要提高在泥石流塌方等灾害现场无人机器人的施工处理效率。

农林水产与食品行业。重点建设内容：通过使用gps自动驾驶系统实现拖拉机等农业机械的自动化作业，打破作业能力极限，实现大规模低成本生产；利用辅助器材及除草机器人，实现机械化与自动化；普及精密环境控制系统、农作物病虫害判别机器人等技术，并通过大数据分析，实现节约型的高品质农业生产。