原标题：日本人一直没有身份证 新年正式启用个人编号制度

一直以来，日本人都没有身份证。 不过，日本从今年1月1日起正式实施个人编号制度。该制度是向每名日本居民发放一个12位的编号，以此管理收入和纳税情况等个人信息。但有意见认为个人信息外泄以及政府加强对国民的监视引人担忧 http://t.cn/R46fWN1