这是3月27日在日本首都东京拍摄的新成立的日本“民进党”结党大会现场。新华社记者 刘天 摄

新华社东京３月２７日电（国际观察）日本民进党成立：能否撼动自民党

新华社记者刘秀玲

日本两大在野党民主党与维新党２７日召开结党大会，正式合并为民进党。新成立的民进党在日本国会两院掌握１５６个议席，成为自日本现任首相安倍晋三２０１２年上台以来实力最强的在野党。

民进党希望在今年７月举行的参议院选举中获得胜利。然而，它能否与自民党和公明党组成的执政联盟抗衡？目前来看，前景并不乐观。

两党合并

２０１４年１２月在国会众议院选举中惨败之后，以民主党为代表的日本在野党便认识到，只有通过合作才可能与执政联盟抗衡。２０１５年１２月，民主党与维新党首先在众议院结成统一会派，加强在国会的合作。随后经过几轮内部接触，两党在今年２月下旬正式决定合并。３月２７日，民进党正式成立。

据介绍，民进党意为“与国民共同前进之党”，它继承并吸收了原民主党与维新党的立场和理念，代表普通民众立场，坚持立宪主义，致力于推动机构改革，追求建成自由、共生、面向未来的社会，在安保外交领域贯彻专守防卫政策。

新党首届人事安排由两党协商决定，重要岗位由两党高层共同担任。民进党代表（即党首）由原民主党代表冈田克也担任，代理代表由原维新党众议员江田宪司、原民主党代理代表长妻昭、莲舫共同担任。

原民主党干事长枝野幸男担任民进党干事长，原民主党国会对策代理委员长安住淳担任民进党国会对策委员长。

合并后，民进党众议院议席数增至９６个，参议院议席数增至６０个，两院合计１５６个议席，成为２０１２年安倍上台以来实力最强的在野党。

民主党与维新党的合并表明，反对安倍政权的在野党正在加强合作。今年２月１９日，民主党、共产党、维新党、社民党和生活党共同向众议院提交法案，以“违宪”为由要求废除新安保法。

在野党的合作态势在执政联盟内部引发一定危机感。日媒援引公明党内部人士的话称，执政联盟下一步将利用各在野党之间的政策差异对其进行分化牵制。

实力存疑

民进党能否扭转自民党一党独大的局面？目前来看，不容乐观。民进党掌握１５６个国会议席，而自民党和公明党掌握４６１席，两者相距甚远。此外，民进党自身也存在一些问题。

首先，新党支持率难有大幅增长。日本时事社本月民调结果显示，民主党支持率为５.６％，维新党支持率只有０.８％，远低于自民党的２３.１％和公明党的３％。共同社２７日发表的最新民调结果显示，有６７.８％的受访者“不看好”民进党，对新党有所期待的人仅占２６.１％。原民主党内部人士指出，日本国民尚未恢复对民主党的信赖，因此新组建的民进党支持率不会出现爆炸性增长。

其次，党内分歧不可避免。民主党与维新党都是合并产生的政党，民主党在１９９８年由四党合并而成，维新党２０１４年由日本维新会与连结党合并而成。此外，两党原先的纲领不同，民主党强调代表广大民众追求共生社会，维新党则强调推动统治机构的改革。两党合并而成的民进党与社民党、共产党、生活党之间在修宪、安保等重要问题上也存在分歧。这将对在野党合作产生不利影响。

最后，民进党在今年参议院选举中改选的议席数多，面临的风险较大。日本参议员每三年改选一半。今年７月，民进党６０名参议员中有４３人面临改选，改选比例高达７２％。相比之下，自民党与公明党改选议席数虽多，但与其掌握的席位总数之比较低。