当地时间2013年11月26日，东京，日本民众示威抗议国会通过秘保法案。来源：视觉中国

这个星期的新闻界非常热闹，先有第100届普利策奖出炉，特别是美联社揭露东南亚奴工惨境的获奖报道得到了各界的广泛关注。而另一个消息则不是很光彩，两个国际组织相继批评日本政府打压国内媒体自由。

联合国人权理事会特别报告员大卫·凯伊（David Kaye）19日在日本外国记者俱乐部公布了有关日本新闻独立性的初步调查报告，强调日本国内的新闻独立性正面临当局的“严重威胁”。安倍晋三政府对媒体的进一步压制正引发越来越强烈的担忧。

凯伊说，“许多记者找到我和我的团队，声称由于受到来自政客的间接压力被清退，或被禁止发声。”凯伊的言论是国际上首次正式承认这样的担心。

紧接着第二天，总部位于巴黎的非政府组织“记者无国界”发布报告显示，日本媒体的自由状况比非洲国家坦桑尼亚还差。在180个国家中，日本排在第72位，比去年再下滑11位。而在六年前，日本还排在第11位。

日本有1.25亿人口，是世界第三大经济体，也是亚洲最富裕的民主国家。鉴于此，这一排名着实让人意外。

“安倍政府威胁媒体的独立性，近几个月里媒体人员的更迭以及主要新闻机构内部的自我审查，都已威胁到了日本民主的基础。”记者无国界组织的报告这样总结道。

“随着日本举办的七国集团峰会日益临近，政府挤压媒体空间的现象让这个国家备受关注。”美国天普大学的亚洲研究历史学者金斯顿(Jeff Kingston)说。金斯顿还是《当代日本：1980年代以来的历史、政治与社会变迁》一书的作者。

2011年，福岛核电站的核泄漏事故拉开了日本媒体被打压的序幕。金斯顿说：“日本排名下滑从福岛事件的倾向性报道以及政府淡化影响的做法开始。在刚开始的两个月里，东京电力公司和日本政府均否认核泄漏会产生不利影响。遗憾的是，日本媒体并没有发出质疑的声音。那些不乖乖听话的新闻机构最终会发现自己被政治势力打压。”

当安倍晋三在2012年再次上台，他的内阁就开始针对整个日本媒体界进行打压。

两年前，安倍政府推动了国家秘密保护法案，表面上是为了阻止绝密情报被中俄等国获取。但在该法案下，如果新闻从业者询问被归为“国家秘密”的情报将被关押5年，即使他们没意识到这一点也会遭遇牢狱之灾。这条法案在2013年12月6日通过，促发了上万人的抗议示威。

值得指出的是，日本政府并未明文规定哪些是国家机密。例如，日本政府对多数涉及跨太平洋伙伴关系协议的报道进行管制，但也不明确指出，此类报道是否涉及国家机密。

安倍的好友、保守派商人籾井胜人在2014年成为日本最大的公共广播公司NHK(日本广播协会)的会长，此举被认为大大影响了该机构的报道中立性。籾井胜人也曾公开表示，NHK的报道不应该违背政府的立场。

安倍所领导的自民党最近还提议修改宪法，允许政府限制那些“有损公共利益和公共秩序的言论”。2015年6月，自民党成员还曾敦促政府惩罚那些批评政府的新闻机构，以及向企业施压不要向这些媒体投放广告。

《洛杉矶时报》的报道称，今年早些时候，安倍的内阁总务大臣高市早苗还以“有政治偏见的报道”为由威胁关闭新闻机构。一个星期后，三名此前批评过安倍政府的播音员都被替换掉。

另外，一些资深的日本记者还批评日本媒体界越来越严重的自我审查现象。“在我看来，最严重的问题是新闻机构管理层的自我设限。”著名媒体人、政治评论家田原总一郎在上个月表示。

在一个星期里连续遭到国际组织的点名批评，这对日本政府来说是非常尴尬的事。

4月21日，日本政府对此作出了回应。内阁官房长官菅义伟辩护称，媒体在日本是受尊重的行业，“我们有广播法律来保护编辑自由，我们的宪法也鼓励言论自由”。

“广播法律实施至今才一年，期间未出现媒体被恐吓威逼的现象。”菅义伟补充说。

本周三，在一次议会会议上，外相岸田文雄反击联合国官员凯伊的表态，称政府的解释并没有得到充分的反映。凯伊将在2017年向联合国人权委员会提交全面报告，岸田文雄称政府将会重视，确保该报告客观地反映事实。