地震也促使日本自卫队的军事能力提高 桥本隆则/文

因为第二次世界大战战败国的原因，日本战后一直没有正规的军队，而只是依照战后和平宪法的规定，设立专属防卫的自卫队。日本政治高层一直想让日本成为一个正常的国家，而正常国家的含义就是拥有军队，但日本民众战后一直对战争很反感，所以对自卫队的军事化也是非常抵制。

真正改变这个状况就是“地震”。1995年，在日本商业繁华人口众多的大阪

地区与兵库县发生了危害极其强烈的“直下型”地震，高速公路全部倒塌，房屋损毁，火灾遍地，神户

市与外界的联系中断，灾区紧急需要大量的救援力量。而当时的政府是保守的自民党与革新的社会党组成的联合政府，首相就是中国人民的老朋友村山富士先生。因为社会党作为在野党时的一贯立场就是不承认集体自卫权，虽然成为执政党以后，改变原来立场，改成承认自卫队的地位，但是对派遣自卫队救灾还是很踌躇。当时的情况是灾情不等人，最后日本政府经过反复考虑，终于下令派遣5000名自卫队前往灾区救灾，在这场空前的救灾行动中，日本陆上自卫队一战成名，为自卫队赢得民众的信任与赞誉，从此以后，历届政府在救灾行动中，第一个就会想到自卫队。

灾情的紧急应对也是一种国家紧急动员能力。从阪神大地震开始，自卫队的紧急应对能力逐步提高，直到2011年的东日本大地震，这场强烈地震与海啸一起发生的灾难，摧毁了日本东北部三个县大部分基本设施，几百万人流离失所。当时日本政府决定派遣10万名自卫队队员前往灾区救灾。10万人是什么概念？乌克兰东部内战时，乌克兰方面出动军队人数才区区5万人，但这样的人数也能造成非常惨烈的战斗。如果是10万人的话，就可以进行一场中等规模的战役。要派遣10万人行动，对行动准备，后勤保障等都有严格的要求，日本方面只用一周时间就全部动员到位，整个指挥，联络系统让外界刮目相看。

两次大地震让日本自卫队从国家的边缘状态，快步走到社会关注的中心，成为国家的一股中坚力量，其专业化的素质以及迅速的行动改善了民众对自卫队的看法，并且测试了自卫队大规模应对突发情况的能力。

但是，自卫队的迅速远距离投入能力也受到军事评论家的质疑。在钓鱼岛国有化以后，日本政府特别关注离岛的自卫队战斗能力的投入能力，并且为了改善日本快速应对，快速投入能力，日本特地向美国订购了“鱼鹰”战机，这种兼有运输机与直升机功能的飞机，一在日本出现，就遭到日本民众的强烈抵制，因为这种类型的飞机事故率高，风险大。就在政府与民众僵持之际，又有一个机会让“鱼鹰”有了展示自己的机会。

4月14日，熊本

发生了特大型地震，虽然人员伤亡不大，但因为道路阻断，食品，饮用水等都运不进灾区。民众发出了SOS的求救信号，日本政府正好顺水推舟，利用这次大地震带来的机会为日本自卫队的“鱼鹰”正了名，让这种飞机在民众中获得支持。

实际上，在地震之后，日本自卫队驻鹿尔儿岛鹿屋基地已经出动了直升飞机部队，马不停蹄的进行物质运送。但是在19日，日本政府突然发布命令，要求自卫队派遣“鱼鹰”飞机参加运输。停止原本自卫队派遣CH-47大力神直升机进行救灾物资的运输行动。这样当日本最高层的派遣“鱼鹰”命令下达以后，原来一直使用的CH-47直升机救灾报道被有意隐去，一切行动，宣传都要围绕“鱼鹰”展开。

按照“鱼鹰”的运输能力，一个架次大约运送中等纸箱200个左右。而且如果用大力神直升机运输量要大于“鱼鹰”，而且可以直接把物资运送到最近的灾区。并且“鱼鹰”降落的场地有很高的要求，结果不得不选择当地较大的场地降落，然后再次使用汽车分装运输到各个避难点。手续增加，颇费时间，很显然一切救灾活动就是突出宣传“鱼鹰”飞机。

日本防卫省高层这样解释，因为自卫队的直升机运输能力不足，才会使用“鱼鹰”飞机。而实际上，日本自卫队拥有运输直升飞机80架，而且其他的救援，警戒用直升飞机加起来大约500多架，实际投入的只有40多架，远远没有达到运输的极限。为何这么着急投入“鱼鹰”飞机，因为日本政府已经答应驻日美军，在2016年，会设法使“鱼鹰”飞机常驻九州的佐贺飞机场，以便应对来自西南方的威胁。

日本政府不断利用地震这个天灾来使日本自卫队“正常化”。本次熊本

大地震更使日本自卫队的中远程投送能力，以及美军飞机的九州驻扎等悬而未决的问题获得解决。不能不说，日本各种政治力量的国家战略，国家目标的实施上是高度一致，现在万事俱备只欠东风，日本的动员能力，中远程投送能力都需要真正“实战”来检验。结果会如何呢？