北京(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--日本内阁8月2日通过总规模为28.1万亿日元的新一轮经济刺激计划。日本政府希望通过这一计划重新启动“安倍经济学”，使经济摆脱通货紧缩。但多方分析认为，此轮经济刺激计划作用可能有限。

这一经济刺激计划资金将用于基础设施建设、改善人口结构、补助低收入人群、为可能受英国“脱欧”影响的中小企业提供低利率融资、支持地震灾后重建等。整个刺激计划里包括13.5万亿日元的财政举措，其中包含7.5万亿日元始于今年的新开支和6万亿日元的低成本贷款。综合媒体报道，13.5万亿日元的财政刺激计划具体细分为：基建项目投资6.2万亿日元，救灾措施资金为2.7万亿日元，支出3.4万亿日元用于改善人口结构，1.3万亿日元用于应对英国“脱欧”风险，帮助中小企业。

新一轮经济刺激计划规模仅次于2009年的56.8万亿日元和2008年的37万亿日元。日本政府预计，本轮经济刺激计划将在未来两年内推动实际国内生产总值增长约1.3%。

然而市场人士并没有那么乐观。分析人士认为，由于刺激计划中的资金并非完全源自财政预算，政府最终得以支配的金额很可能少于公布的总规模。不仅如此，看似金额庞大的经济刺激举措能在多大程度上带动民间投资也是未知数。瑞穗证券高级经济学家Colin Asher表示，此次刺激计划的实际支出达7.5万亿日元，仅仅略高于市场预期值7万亿日元，且似乎未出台进一步的财政和货币刺激措施。

上周，日本央行已宣布扩大ETF购买规模，但并未在扩大货币基础或是降息方面有所作为，因此市场认为日本央行的宽松力道不足。国际货币基金组织(IMF)8月2日表示，日本的财政刺激计划应该辅以日本央行进一步放松措施，或包括降息和加大资产购买规模等。而日本央行在8月3日公布的6月会议纪要中指出，若实现2%的通胀目标的时间推迟，则需要更多刺激措施。

根据BI Economics的估计，此轮刺激方案将令日本2016年经济增速提高0.1个百分点，2017年提高0.25个百分点。凯投宏观的Marcel Thieliant表示，这是沿用了过去几年形成的套路，就是宣布一个很大的总数，但实际支出要少得多，目前其对日本明年经济增速的预期是0.8%，但这个刺激计划的规模低于其原本期望的数字，所以经济增速可能低于预期。

汇通网文章指出，预计在日本刺激措施作用完成后，到2018年这一系列的财政刺激措施可能对日本财政构成负担，从而迫使其经济增速放缓。然而想要提振日本较长时期内的经济增长潜力，结构性改革必不可少，但到目前为止日本仍然缺失结构性改革。