【环球网报道 记者 王欢】据日本共同社8月4日报道,3日成立的第三届安倍再改组内阁计划迅速实行经济刺激计划为停滞不前的经济注入活力,摆脱通货紧缩。日本政府再度延期消费税增税计划并欲通过积极的财政支出来支撑内需,如何兼顾财政重整将成为课题。着眼于跨太平洋伙伴关系协定(TPP)生效后的强化农业具体措施将于今秋完成汇总。开拓新市场并将农业培养成增长行业的工作将迎来关键时期。
在改组内阁前的2日举行的临时内阁会议上通过了包括公共工程项目及向低收入者发放现金的经济刺激计划。政府将编制2016年度第二次补充预算案,把该刺激计划与消费税再延期相关法案及TPP批准案一同提交至9月召开的临时国会,力争早日成立。
经济刺激计划中事业费达28.1万亿日元(约合人民币1.8亿日元)。除在补充预算案中列入增加4万亿日元财政拨款外,还写道了2017年度起的政策,通过不断投入资金力争刺激经济活力。不足的财源将通过追加发行建设国债筹措,国家债务将进一步膨胀。
日本首相安倍晋三多次明确表示将坚持到2020年中央与地方的基础财政收支出现盈余的目标,但根据内阁府的估算,即使以经济较快增长为前提,至2020年也会出现5.5万亿日元的赤字,达成目标的前景并不乐观。
安倍政府将旨在实现1亿总活跃社会的政策视为经济刺激计划的核心内容。为改善保育员和护理人员的待遇,政府将出资负担下调就业保险的国库负担的部分。至于无养老金人群的救济政策所需的约650亿日元财源,原计划在消费税率上调至10%前的2年半期间分阶段实施的向低收入人群发放现金工作将改为一次性发放,从而省下事务经费用于救济政策财源。
然而,对于以如期在2017年4月上调消费税为前提的社保充实政策中,减轻低收入人群护理保险费以及加强国民健康保险财政支援力度两项政策,至今尚无明确的财源保证。
不少专家提出,为实现经济持续增长,不能仅限于现有的财政拨款和量化宽松政策,实施结构性改革很重要。政府和执政党将加深讨论旨在促进农林水产业成为成长性行业,力争今年11月得出结论。