【环球网综合报道】日本《日刊现代》杂志8月31日报道称，日本政府与执政党关“跨太平洋经贸协定(TPP)中的支柱性措施农民收入保险制度的草案拟定完成。

新制度规定在TPP协定下如果进口产品急剧增加，收入急剧下降，日本政府会确保农民的收入有近5年平均收入的80%左右。补偿对象为所有农产品，设定的基准额度为个体农民平均收入的90%，农民的实际收入与基准额度之间的差异将以保险进行补贴。虽然针对农民的保险制度已经有了农业共济制度，但是并不适用于因台风等自然灾害引起的产量减少、价格过低等问题。日本政府与执政党计划在2017年的通常国会上提出新的关联法案，但事情并没有那么简单。因为设定农民补偿金这种制度设计存在很多模糊不清的地方。

有日本农业记者表示，“日本政府与执政党以全国约1000户农民、农业法人为对象进行了调查，基于此调查结果确立了补偿金等方针。现行的共济支付金将农作物品种、耕种面积划分的很细，整体看起来一户农民一年能获得的补偿金高达数万日元。如今‘小麦’等要支付十几万的补偿金，新制度与现行制度相比，保护政策更优厚，就不得不支付更大数额的补偿金了。根据日本保险学会的调查，规模越小的农户收入越不稳定，保险费率也就会增加。在新制度下负担倍增，结果可能会本末倒置”。

为了确认各个农户的减收金额，就需要正确掌握他们现在的收货量、品质、价格。但是人手不足的小规模农户如何详细收集这些数据呢？完全不知道谁能在这些含糊不清的数据的基础上来判定是减收。如此一来，或许会有些农户偷工减料、抛售来申请索赔。

报道最后称，这项TPP措施归根结底是“可以赚钱了，赞成吧”这样的标签化战争，所以问题层出不穷。也有的说“TPP支援了那些有积极性的农户”。(实习编译：张旭 审稿：王欢)