1月2日在日本驻韩国釜山总领事馆外拍摄的象征受害“慰安妇”的少女像。 新华社/法新

日本驻韩国大使长岭安政、驻釜山总领事森本康敬9日应安倍政府要求，离开首尔暂时返回日本。因抗议韩国市民团体在日本驻釜山总领馆前新设“慰安妇”少女像，日本政府采取了“异常”的强硬措施。日韩媒体报道称，长岭、森本二人可能在一周后返韩，但鉴于“慰安妇”少女像安置问题短期内难有进展，返韩日期可能延迟。

反应过度安抚右翼

临时召回大使被日本媒体认为是一次“不同寻常”的“强硬举措”。

在韩日“慰安妇”协议中，韩国政府承诺努力妥当处置日本驻韩国大使馆前的“慰安妇”少女像。日本首相安倍晋三8日在电视节目中强调“即使政权更替也应履行协议，这事关国家信用问题”，要求“韩国必须显示出诚意”。

共同社称，日本采取异常对抗措施，目的在于显示日本不允许2015年日韩协议出现倒退的强硬姿态。《日刊现代》网络版9日分析日本政府强硬原因时称，最近安倍政府在日俄首脑会谈领土交涉中失利，又不顾右翼反对访问珍珠港，安倍担忧他的保守层支持者流失，所以想出对韩强硬这一招“起死回生术”，因为煽动民族主义提高支持率是安倍政权的惯用手段。

韩国执政的新国家党发言人8日批判安倍政权要求撤回“慰安妇”少女像是对日韩“悬案”的“政治利用”，称安倍为了实现自民党总裁三连任，“有意制造与韩国之间的对立”。

《日刊现代》称，“正常应付明明就可以了，非得任性地反应过度，这到底有什么好处？”它称安倍的对韩外交也是个“大大的失败”，感叹安倍“俯瞰地球仪的外交”“只会给国民带来不幸”。共同社也认为，日本的强硬态度缩小了日本政府的回旋余地，日韩关系恶化不可避免。

日本前外务省国际情报局局长孙崎享指出，所谓日韩就“慰安妇”问题达成的协议，不过是安倍政权与朴槿惠政权之间的约定，并非两国间永远不变的承诺。所以，一旦朴槿惠政权告急，韩国要求重谈的呼声就高涨起来。

“日本政府没告诉国民这一协议的 实质 而只是一味强调其历史意义。政府的欺瞒使他不得不采取强硬方式来应对。不过，日本态度有多硬，韩国反对就会有多大，这可能会成为下一次韩国总统选举的政治议题之一。”

韩不低头难收场

共同社9日援引日韩政府人士的消息称，日驻韩大使可能被召回一周左右。韩联社9日则称，如果出现刺激双方国民感情的言行，不排除日本驻韩大使长期缺席的可能性。

2012年时任韩国总统李明博登上韩日争议领土“独岛”(日称竹岛)时，日本政府曾暂时召回时任驻韩大使武藤正敏，当时武藤在12天后返回韩国。

韩国外交部称，韩国外长尹炳世与日本驻韩大使长岭安政已经表示会继续履行日韩“慰安妇”协议，继续发展两国关系。但共同社认为，对于时日无多的朴槿惠政权来说，履行协议“仅仅停留在口头”。

共同社指出，一方面，当时主导“慰安妇”协议的朴槿惠政权已经无力应对“慰安妇”少女像设置问题；另一方面，在下次韩国总统选举中反对协议的声音可能会更强，解决“慰安妇”少女像问题的前景很不明朗。

事实上，韩国下任总统候选人已纷纷亮出自己的立场。除联合国前秘书长潘基文外，韩国所有下任总统候选人都主张2015年底日韩“慰安妇”协议无效或要求重新谈判，潘基文也认可进行“追加谈判”。而在“慰安妇”少女像的设置问题上，几位候选人则异口同声，认为“撤走已经设好的少女像从现实角度来讲不可能”，“既然建好了就该继续放着”。

共同社报道称，在当前状况下，提撤走少女像无疑于逆民意而上，即便是曾经对日韩“慰安妇”协议表示肯定的潘基文，在回国之后也很难继续坚持这一姿态。

中国社科院地区安全研究中心主任助理杨丹志指出，日本强硬举措意在警告韩国，新设“慰安妇”少女像会给双边关系带来较大影响，而大使返韩时机主要取决于韩方如何反应。“如果韩方作出让日本相对满意的表态，日方会比较低调地处理此事，派大使返回韩国。”

杨丹志认为，在美方的积极促成下，韩日关系出现修复势头。基于韩日目前国家安全战略和国内因素的综合考量，这一事件对双边关系不会造成“破坏性”影响，但作为韩日双边关系中的敏感区域，“慰安妇”等历史问题会不时出现，导致双边关系出现起伏。

从长远看，为维持日美韩三国的防卫合作，日本并不希望日韩关系遭到破坏。因此，日本拉拢韩国的总体政策不会变化，安倍政府现在担心的是，韩国政府更迭可能会导致韩国对日政策生变。新华社

档案

两座“慰安妇”像的由来

2015年12月28日，韩日政府“突击”签署《韩日“慰安妇”协议》，称双方就“慰安妇”问题达成“最终、不可逆转的一致”。日方在签署协议后向韩国政府主导的“和解与治愈基金会”出资10亿日元(1美元约合116日元)。

2016年12月28日，韩日签署“慰安妇”协议一周年之际，韩国一个市民团体突然在日本驻釜山总领馆前设立了一座“慰安妇”少女像。然而，总领馆所在的釜山市东区政府以“挡路”为由撤除了这一雕像，并派警察驱散示威人群。此举引发当地民众强烈不满，区政府网站因遭到攻击而瘫痪。在民意重压之下，东区区长不得不作出让步，表示不再阻止民间团体设立雕像。12月30日，市民团体重新在日本驻釜山总领馆前设立了“慰安妇”少女像。这是日本驻韩使领馆外设立的第二座“慰安妇”少女像，第一座位于首尔的日本驻韩国大使馆前。 新华社

(原标题：因“慰安妇”像召回驻韩大使 日本为何如此“任性”？)