日本众院全体会议5月23日凭借自民、公明两个执政党和日本维新会等的多数赞成,通过了以“合谋罪 ”为主旨的《有组织犯罪处罚法》修正案,其中写入了在计划犯罪阶段就可处罚等相关内容。日本共同社5月23日报道称,继日本众院法务委员会之后,日本执政党再次不顾民进党等在野党的反对,强行进行了表决。执政党为在本届国会使其成为法律,将探讨延长原定6月18日闭幕的会期。日本在野四党以存在“内心自由受威胁、权力膨胀化”(民进党党首莲舫语)担忧为由,计划彻底抗争,使其成为废案。
报道称,鉴于修正案已在众院通过并送交参院审议,日本自民党和民进党举行了参院国会对策委员长会谈。自民党方面提议24日让首相安倍晋三出席,在参院全体会议上启动审议程序,但被民进党方面拒绝。安倍为出席在意大利召开的美日欧七国集团(G7)峰会,25日将启程离开日本。预计参院29日将启动审议。
在众院全体会议前的议院运营委员会理事会上,议运委员长佐藤勉(自民党)行使职权决定对修正案实施表决。日本民进党和共产党提出了反对。这两个在野党出席全体会议并投下反对票;自由党和社民党则抗议表决,没有出席。与执政党磋商后实现修改部分法案的维新会则转为赞成。
日本法相金田胜年在法案通过后向媒体称,“这是大家理解了(修正案)是重要法案的结果”。莲舫批评称,此举“无视在野党的存在,凭借数量之力不顾(反对意见)”。日本共产党委员长志位和夫也批判说“无法容许强行表决”。
共同社介绍,修正案将277种犯罪作为对象,把恐怖组织和黑社会组织等“有组织犯罪集团”规定为适用对象。若成员2人以上策划犯罪,其中一人赴现场踩点等作出“准备行为”,则同意犯罪计划的所有成员均将受到处罚。以实施犯罪后进行处罚为原则的现行刑法体系将发生变化。
日本政府把有必要早日签署《联合国打击跨国有组织犯罪公约》作为修改法律的依据,强调对2020年东京奥运会和残奥会的反恐对策而言,修改也不可或缺。安倍多次回答质询称“普通人士不会成为对象”,谋求理解。
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