新华社北京９月２８日电（国际观察）日本大选：政坛大洗牌 政改大失败

新华社记者冯武勇

日本首相安倍晋三２８日宣布解散众议院，提前举行大选。

安倍此举原本是打算利用主要反对党民进党当前的混乱局面，一举奠定自民党今后４年的执政优势。但东京都知事小池百合子突然宣布创立“希望之党”，成为集结包括民进党在内各派反对党势力的中枢，令日本政坛出现大洗牌，这使得自民党选情不确定性大增。

鉴于“希望之党”与自民党在安保、外交、修宪等问题上立场大同小异，无论大选结果如何，日本政坛保守化趋势将进一步强化。而从安倍此次解散众议院的前因后果看，此举也标志着上世纪９０年代以来日本政治改革的大失败和日本宪政危机的大爆发。

9月28日，日本首相安倍晋三（左四）在首都东京聆听众议院议长大岛理森（未在画面中）宣读解散众议院诏书。新华社记者马平摄

政坛大洗牌

安倍２５日宣布了将在２８日临时国会召集首日解散众议院的决定。２７日，小池百合子召开记者会，宣布成立“希望之党”，由她出任党首。

２８日一早，更有戏剧性的一幕出现了，最大反对党民进党党首前原诚司在党内提议，与小池的新党“合流”，民进党候选人以“希望之党”候选人名义参加即将举行的众议院选举。这意味着民进党事实上的“解体”。

实际上，前原诚司也是不得已而为之。自从安倍放出提前解散众议院的风声后，民进党议员退党者络绎不绝。发起成立“希望之党”的议员中，以民进党退党议员居多。

日本《每日新闻》２７日公布的最新民调结果显示，“希望之党”目前在选民中的支持率为１８％，仅次于自民党的２９％，远高于民进党８％的支持率。这使得包括前原在内的民进党阵营愈发动摇。

民进党与“希望之党”合流，无疑将导致日本政坛大洗牌。民进党内保守派议员预计绝大多数将投入小池门下，而党内自由派议员对小池新党的保守色彩比较抵触，有可能另立门户或成为独立候选人。

小池也已经放风，将对前来投奔的民进党议员进行“甄别”，在安保、修宪等问题上与其理念不同的民进党议员将不会被吸纳进“希望之党”。

更加保守化

“希望之党”在立党纲领中将自身定位为“包容的改革保守政党”。但从其主要发起人阵容看，可以说比自民党更保守、更右倾、更具排外色彩。

新党纠集了长期与石原慎太郎等极右势力沆瀣一气的中山恭子、长岛昭久、松原仁等保守派政客，也吸纳了部分从自民党退出的议员。而小池本人在政治理念、历史观等方面与安倍可谓“声气相通”。正如日本共产党委员长志位和夫所指，小池新党在修宪等政策上只是安倍自民党的“补充势力”。

随着越来越多“非自民党”保守势力集结在小池新党旗下，这次大选很可能出现“保守派对决”的格局，即安倍领导的自民党对阵小池的新党。

无论二者如何此消彼长，日本政坛的保守势力都将进一步扩张，日本政界的国家主义、保守主义、修正主义，乃至排外主义的势头可能更加猛烈，政府外交安保政策的鹰派色彩也将更加浓厚。

政改大失败

这次安倍提前解散众议院，直接导致民进党事实上解体和日本政坛大洗牌，也标志着２０多年前启动的日本政治改革的失败。

１９９４年，为打破自民党的垄断地位，日本推动了以改革选举制度为核心的政治改革，以期效仿美国等国实现真正意义上的两党轮流执政。作为自民党的主要挑战者，民进党的前身民主党于１９９６年成立，最终在２００９年大选中击败自民党，首次上台执政。

但安倍率领的自民党２０１２年重新上台后，汲取下台“教训”，屡屡利用日本宪法和选举制度的灰色地带，滥用解散权、宪法解释权等巩固自身执政优势，打压反对党。安倍上台不足５年，已经两次提前解散众议院，这正是安倍执政后不断掏空日本现行宪政体制的又一体现。

东京大学前校长佐佐木毅是上世纪９０年代日本选举制度改革的主要鼓吹手。但他近期在接受日本媒体采访时承认，当年以打破自民党派阀政治为特征的改革，导致了首相权力在缺少党内制衡的情况下极度膨胀，安倍首相对解散权的滥用和日本宪政危机的大爆发，正是这一恶果的体现。

日本首相安倍强行解散众议院遭各界反对

本次临时国会的众议院全体会议只进行了约２分钟便草草收场。日本民进党、共产党、自由党、社民党四个在野党为抗议安倍在临时国会伊始强行解散众议院而缺席了当天的会议。

在野党“合纵”阻击自民党 安倍政权要终结？

最大在野党民进党正在商讨与新成立的希望之党合并，同时集结其他“非自民势力”。在野党这一“合纵”动向为下月举行的众议院选举增加了不确定性。