5月9日,第七次中日韩领导人会议将在日本东京举行。
作为东亚合作重要组成部分,中日韩合作启动已有19年。两年半之前,三国轮流主持的中日韩领导人会议在韩国首尔举行。之后,因中日韩各方关系遭遇障碍,日本希望推动会议再次举行,却始终没有结果。如今,时间表终于敲定,中日韩合作即将迎来崭新局面。
谈朝核,谈经贸
时隔两年半,中日韩领导人会议终于将再次举行。中国国务院总理李克强和韩国总统文在寅将实现各自就任以来的首次访日之行。5月9日,三国领导人坐到一起,他们会谈论哪些事?这是外媒最关心的话题之一。
据《日本经济新闻》报道,日本首相安倍晋三日前在出访约旦时表示,“为了日中、日韩关系今后的发展,将从一切角度展开讨论”。他希望,在美朝首脑会谈之前,与中韩“推心置腹”,积极磋商如何让朝鲜走上无核化道路。
此次会议前夕,朝韩两国领导人跨过“三八线”,举行历史性会晤。外界普遍认为,朝鲜半岛问题这一地区热点将是中日韩三国领导人绕不开的重要议题。
《日本时报》称,这是这三个邻国两年多来首次举行类似会谈,也是一场以朝鲜为中心的外交旋风中的最新举动,三个国家都与朝鲜有着密切关系。
韩国青瓦台在5月1日发表的一份声明中表示,文在寅将在韩中日领导人会议上介绍朝韩首脑会谈结果,并同中日就加强三方合作、力促半岛实现无核化和永久和平的方案进行磋商。
韩国纽西斯通讯社也发表消息称,韩国将推动在中日韩领导人会议上发表三国特别声明,支持朝韩签订的《板门店宣言》。
此外,作为世界经济的一个重要增长极,在当前“逆全球化”浪潮来势汹汹、保护主义倾向明显抬头的背景下,中日韩三国重振经济合作势头,维护多边贸易体系,为构建开放型经济注入活力,成为外界对于此次会议的另一大期待。
日本《读卖新闻》报道称,中日韩首脑会谈结束后将发表联合宣言。除了有关朝核问题的内容之外,宣言中还计划写入三国在强化经贸关系、体育交流和在众多领域展开合作的内容,并且争取早日就中日韩自贸协定达成共识。
韩联社称,根据青瓦台发言人金宜谦发布的新闻稿,三方还将重点探讨加强各领域务实合作的方案以及东北亚等地区及国际局势。
转思路,谋合作
2008年12月,中日韩三国领导人首次在东盟“10+3”框架外单独举行会议,决定建立面向未来、全方位合作的伙伴关系,同时将这一会议机制化,每年在三国轮流举行。
时值中日韩领导人单独举行会谈10周年,三国领导人重新坐回到一张议事桌旁。在外媒看来,这是时情所需,也是大势所向。
俄罗斯卫星网称,对在贸易保护主义政策作用下卷入“贸易战”的担心,促使中日韩不再顾及政治关系紧张而要在三国框架下构建实用主义经济外交。早在2017年5月举行的中日韩财长和央行行长会议上,三国财长就认为,协调立场才可能在世界经济前景极度不明和地缘政治趋紧的情况下应对金融动荡。
《印度教徒报》则认为,亚洲正在发生一种连锁反应,即随着美国总统特朗普任期内的“美国优先”做法及不断增加的保护主义,亚洲向内部转移重心,寻求新的供应链和市场。在特朗普对日本钢铁和铝施加关税之后,中日战略经济对话迅速重新开启。面对新情况,中国和日本都没有执著于传统的零和均势游戏。中韩同样如此。“一个密切合作的多极化亚洲将得以建立。”
此外,与三国密切相关的朝鲜半岛问题,也需要三国合力才能找到更好的解决之道。
《日本经济新闻》认为,安倍晋三急于改善对华关系,原因之一正是希望解决朝鲜问题。如果朝鲜半岛有事,对日影响很大,而要想防患于未然,离不开中国的协助。《日本时报》则指出,在与平壤谈判时,日本一直持强硬立场,但发现自己被边缘化。在东京日益关注是否应该改变策略之际,安倍晋三表示愿意与朝鲜最高领导人金正恩会面,而这一信息是由文在寅在与金正恩会晤期间传递的。文在寅办公室还表示,韩国总统将“乐于在两国之间搭建一座桥梁”。
如外媒所言,目前,东亚地区正处在一个繁忙的外交活动期,在不久前具有历史意义的朝韩领导人会晤后,三个东北亚大国的领导人都希望寻求彼此关系的巩固。
搁分歧,建信任
日前,中国外交部发言人华春莹表示,中日韩合作启动19年来,三国在经贸、财金、交通、文化、教育、环境、卫生和灾害管理等领域的交流与合作成果丰硕,签署了中日韩投资协定,举行了13轮中日韩自贸协定谈判。2017年,三国间贸易额近6700亿美元,人员往来超过2800万人次。此次中日韩领导人会议将为三国合作打开新局面,为地区和平稳定和发展繁荣做出新贡献。
丰硕的合作成果,让人们有理由看好中日韩未来的合作前景。作为三个亚洲重要的经济体,中日韩携手合作,产生的将是“1+1+1>3”的效果。
在4月举行的中日韩三国合作国际论坛上,日本自民党副总裁高村正彦表示,中日韩三国间相互支持、增进合作,不仅对自身有益,对东亚地区乃至整个世界都具有重要意义。
当然,由于历史与现实问题,三国之间仍然存在一定分歧。例如,在“德国之声”看来,因为历史原因和主权争议,日韩这两个美国的盟友关系并不融洽。《读卖新闻》认为,中日在对朝政策方面也仍有隔阂。
不过,加强合作、加深信任,仍是外界对于中日韩三国关系的主流期许。
日本共同社报道称,配合中日韩领导人会议,中国国务院总理李克强将于8日至11日作为“公宾”访日。日本时事通讯社评论称,“公宾”将享有日本接待外国总理级别人物的最高待遇。日本政府期待通过这样的做法,展现改善日中关系的热情。
日本《东京新闻》表示,今年正值中日和平友好条约缔结40周年,希望日中关系可以越过长时间的寒冬时代,把握住开展务实对话的机遇,不仅解决经济问题,也解决在政治方面成为荆棘的问题,通过一步一步走向信任,重塑日中关系。
对于中韩、日韩来说,信任同样十分重要而珍贵。精诚所至,金石为开,期待中日韩三国真正能够携手同行,互利共赢。(严 瑜)