【环球网报道 记者 王欢】日本执政党内部已就旨在扩大接纳外籍劳动者的《出入境管理及难民认定法》等修正案展开正式讨论。其内容为新设也允许在单纯劳动领域就业的在留资格，但接纳外国人的对象行业和规模尚未确定，生活环境的完善也存在许多不安因素。日本自民党法务小组原计划10月26日通过修正案，但因接连出现异议及谨慎论调，批准工作推迟到了29日。据日本共同社10月29日报道，日本政府力争在11月2日通过内阁会议决定，然后在临时国会使其成立，并于2019年4月启动制度，但审议可能将面临困境。

扩大接纳作为应对少子老龄化和人手严重不足的措施，修正案被写入日本政府2018年6月通过的经济财政运营基本方针“骨太方针”。在7月的相关阁僚会议上，首相安倍晋三下达指示称“希望以明年4月为目标加紧准备”。

日本政府考虑的接纳领域为建筑业、农业、护理等共14个行业。自民党法务小组在听取情况过程中，各行业团体纷纷就人手不足的现状诉苦。

不过，修正案显示，条款中没有列出具体的行业，仅写明对象为“难以确保人才的”领域。由于需求和人手不足状况会有变动，日本政府打算最快在年内决定当下的对象行业和接纳规模。

对于这种情况，日本自民党议员纷纷表示不满，称“虽然理解劳动力不足的问题，但连行业都不清楚的话，就难以对法案进行深思熟虑”。除了在日本人就业方面引发担忧外，日常生活、医疗和福利等外国人支援体制也不够完备，能否在明年4月前加以完善仍是未知之数。

一名自民党议员质疑称“想要知道制度必须从明年4月开始的理由”，公明党议员也指出“如果以法案获批为前提推进此事的话，将给未来留下祸根”。在野党方面也要求进行谨慎审议。