目前,日本已存在接收外国劳动者的外国人技能实习制度(即研修生制度)。不过,该制度却因普遍存在外国劳动者待遇过低、劳动强度大、劳动环境恶劣等问题而饱受诟病。在野党方面批评政府不应在尚未解决外国人技能实习制度现存问题的情况下急于建立新的制度。也有声音认为,政府所设计的法案并不完善,且可能对日本经济和社会产生巨大影响,现阶段不应急于通过。据日媒报道,新法案预计将从2019年4月起正式实施。日本政府表示,将在今后为新法制定各相关行业的具体运用方针。
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