原标题：日本欲主导全球数据“朋友圈”，安倍达沃斯放风：G20大阪峰会开谈

在即将于6月召开的二十国集团（G20）大阪峰会上，日本首相安倍晋三将启动一项新的磋商，即在世界贸易组织（WTO）的支持下开启全球数据治理磋商。

这是安倍在达沃斯向全球透露的最新内容。他在当地时间23日的演讲中表示，在对个人数据和安全数据提供强大隐私保护的同时，要允许医疗、工业、交通和其他数据的自由流动。他说：“我希望大阪G20能够成为一个开启全球数据治理的峰会。”

安倍的提议得到了论坛上其他世界领导人，以及微软首席执行官纳德拉（Satya Nadella）的积极响应。

世界经济论坛大中华区首席代表艾德维（David Aikman）在接受第一财经专访时表示，在此次达沃斯论坛上，各方会围绕大数据、法规和其他技术政策问题进行大量讨论，因为有120多个国家拥有像欧盟《一般数据保护条例》（GDPR）或与数据保护相关的法规，那么挑战就变成了如何保护公民、如何避免他们被商业或公司利益所利用，而与此同时又要考虑如何让数据依旧促进创新。

多国领导人附议

为了主导全球数据治理进程，日本积极在欧美之间游说，日本媒体更是为了安倍此次的发言内容提前吹了一周的风。需要指出的是，在欧盟出台了加强个人信息保护的GDPR 后，美日均加深了就建立针对“数据跨境转移”法律标准的思考，并在此方面加快了合作，而日本走得明显快一些，已准备修改《个人信息保护法》。其实，日本有自己的“小九九”，即其希望成为欧美之间的桥梁，推动规则制定，从而增强自己在人工智能（AI）等方面的竞争力。

安倍此次表示，日本希望在今年G20的领导下，数据治理能更快地取得进展。

“一方面，我们必须能够认真保护个人数据和涉及到知识产权、国家安全情报等方面的数据；另一方面，我们必须实现医疗、工业、交通和其他最有用、非个人的匿名数据的流通无边界，我要再说一遍，无边界。”他说。

安倍提出，世界应想办法扩大WTO的规则。WTO已经对某些类型的电信服务进行规范，作为国际货物和服务贸易规则制定的一部分。

德国总理默克尔认为，需要通过国际上对数据使用的监督来打消那些对当前技术变革感到忧虑的人对整个科技行业的不满。

国际金融协会（IIF）总裁亚当斯（Timothy D. Adams）表示，WTO对于很多事情的理解仍是20世纪的看法，而目前是服务业为主的经济，涉及到了如知识产权等无形资产，他认为这就是21世纪的新资产、新模式。

他说：“我们必须要进行这方面的讨论，必须让WTO进入到二十一世纪来，我们要谈数据，数据是21世纪的石油。”

艾德维则在接受第一财经记者专访时指出了为何政策制定者乐于讨论数据监管问题。他举例称：“在医学研究中的许多突破，例如在医学中，人工智能诊断癌症或发明新的疫苗配方，都需要开放和分享目前被锁住的数据才能产出更好的成果。这是政策制定者真正面临的挑战，因为他们知道潜在的好处，但也存在着潜在的风险。”

不过，他认为，达成一个全球开放的标准十分困难。他提到：“其中一个原因是，不同国家对数据应该受到监管、管理或保护的方式存在截然不同的概念或想法。”

默克尔也认为，美国和其他国家的做法都不适用于高度重视隐私和社会公正的欧洲人。

“我仍然没有看到任何能够处理这些问题的全球架构。”她特别列出了对人工智能和基因工程设定伦理标准的需求，以及数据处理和所有权的问题，认为这三个领域需要特别注意。

南非总统拉马福萨（Cyril Ramaphosa）也表示，下月初在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行的会议上，对科技领域加强监督也在非洲联盟领导人的议程之上。

“当谈及技术时，我会支持一个总体性的机构，来为一系列事情设定标准。” 拉马福萨特别提到网络安全将是一个优先事项，非洲联盟需要与国际社会一道采取行动。

微软发声支持

在此次达沃斯论坛上，微软首席执行官纳德拉坚决支持全球隐私监管。

他对欧盟去年推出新的GDPR数据隐私法表示赞赏，称这是“一个极好的开端”。但他表示，对数据保护立法的改革不应该停留在欧洲，美国和世界其他国家也应该效仿。

“我希望在美国我们也会有类似的东西。”纳德拉称，“事实上，我希望世界各地都能达成共同标准。”

去年，数据共享和侵犯隐私方面的争议显得尤为引人注目。Facebook涉嫌让政治咨询公司剑桥分析（Cambridge Analytica）不正当获取8700万人的数据。监管机构开始加大对科技行业的审查力度。Facebook首席执行官扎克伯格（Mark Zuckerberg）及首席运营官桑德伯格（Sheryl Sandberg）、谷歌的首席执行官皮查伊（Sundar Pichai）和推特首席执行官多西（Jack Dorsey）等纷纷出现在国会听证会上。

其实，美国人对社交媒体在数据保护方面的信任度很低。据皮尤研究中心的一项调查，在数据保护方面，近半数受访美国人对联邦政府或社交媒体网站表示不信任。受访者对手机制造商与信用卡公司信任度最高，有七成左右表示比较信任或非常信任，而对联邦政府和社交媒体信任度最低，有一半左右受访者都表示不太信任或完全不信任，其中完全不信任的分别高达28%和24%。

纳德拉说，现在市场上没有规则判定（数据的）正确使用和错误使用，欢迎任何有助于市场不沦为恶性竞争的法规。

艾德维表示：“我们也发现，当你将学者、商业领袖以及非政府组织和政府人士聚集在一起时，他们可以激发新的解决方案，他们可以跳出框框思考。这就是为什么我们真的努力确保我们所有的活动和所有会议都有各方人士在辩论不同的观点，他们并不总是能够达成一致。”

他称，很多时候，他们的观点是相互冲突的，但通过对话试图找寻解决方案，这非常有效。（实习生郝爽言对本文亦有贡献）

责编：盛媛

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