近日，日本航空自卫队首支太空部队“太空作战部队”正式成立。根据日本防卫省的计划，“太空作战部队”以组建“太空监测部队”起步，首期包括约20名自卫官，2022年将逐步扩大至120人以上。预计将从2023年起正式展开活动。“太空作战部队”在体制上隶属于航空自卫队，将部署在东京城郊一处军事基地，主要任务是“监视陨石、人造卫星和太空垃圾”。

根据日本政府的计划，为配合“太空作战部队”，未来，航空自卫队将更名为“航空宇宙自卫队”，具备空军及“太空军”双重功能。此外，日本政府还计划在今年秋季向国会提交《自卫队法》和《防卫省设置法》修订案，将“太空业务”编列进航空自卫队的任务。而如果届时完成更名，这将是航空自卫队1954年创建以来的首次更名。

企图通过打擦边球的方式实现“正常化”

作为二战战败国，受到国际条约和“和平宪法”的约束，日本只能行使集体自卫权，不能拥有军队，也不能发展进攻性战略武器。对于日本政府来说，要想成为一个真正具有国际影响力的“大国”，首先就要实现国家防务正常化。因此，外界普遍质疑，日本此次成立“太空作战部队”，便是其开始寻求解禁“集体自卫权”后，企图实现国家正常化的又一次尝试。

面对外界质疑，日本防卫大臣河野太郎辩称，“太空作战部队”的主要任务在于监测太空垃圾。不过，外界却认为，航空自卫队没必要特意，更没那么好心成立一支“宇宙清洁队”。除了实现国家正常化外，日本显然有更深入的考量——在即将到来的太空控制权争夺上，提前占有一席之地。

在太空军事化领域，日本这些年的小动作十分频繁。2008年，日本国会通过《宇宙基本法》，推翻1969年的“非军事和平利用太空”原则，使日本以所谓防御性军事目的为借口，开展军事航天活动成为可能。随后，日本政府又陆续出台一系列相关配套文件，公开宣扬为了国家安全而开发太空的必要性，并明确了未来太空军事化的核心项目。2017年12月，日本政府在防卫省自卫队内新设统管太空、网络空间和电子战部队的指挥机构——“天网电”司令部。与此同时，日本政府还提出所谓“跨域作战”的新型作战理论，强调要将新型的太空、网络和电磁频谱作战域与传统的陆、海、空作战域有机融合，从而构建多域一体的联合防卫力量。

2018年12月，日本在《防卫计划大纲》中，更是进一步将太空列为“事关生死存亡”的关键战略领域，宣称要采取综合措施确保在太空领域的优势地位。2019年1月20日，日本首相安倍晋三在国会施政报告中，再次强调日本必须“彻底强化在天网电三大领域的能力与体制”，全力争夺在网络、电磁波方面的军事优势，以保护自己免受网络空间的威胁和外界对日本卫星的电磁干扰。随后，日本防卫大臣河野太郎也称： “宇宙是除了网络和电磁波之外的一个重要的新领域。日本必须能够迅速在太空领域占取优势，这件事情非常重要。”

日本此次新组建太空专门部队“太空作战部队”，就是对上述理念的落实，也是其近年来加强太空、网络和电磁等三个新领域军力建设的重要体现，服务于其所谓“安全自主化”军事战略与力量转型发展的战略目标，表明日本已经将太空视为与常规作战域同等重要甚至是更为关键的战略军事领域。

2019年4月19日，美国国务卿蓬佩奥（右二）、国防部代理部长沙纳汉（右一）与日本外相河野太郎（左二）、日本防卫大臣岩屋毅在美国华盛顿举行联合记者会。 美国与日本安全磋商委员会会议19日在华盛顿举行。双方表示，将重点强化两国在网络、太空和电磁波谱领域的合作。 新华社发

设立“太空作战部队”早有假想敌

1967年10月10日生效的《外层空间条约》，明确限制了外太空的军事化，提出不得在绕地球轨道及天体上放置或部署核武器或任何其他大规模杀伤性武器。不过，目前太空领域已经被视为继陆海空之后的第四作战空间，成为大国必争的战略制高点。外太空的军事化也渐成趋势。

其实，早在日本成立“太空作战部队”以前，美军就已在太空军事化进程中迈出了一步。2019年8月，美国新的太空司令部正式运行。当年12月20日，美国总统特朗普签署美国国防授权法案，正式批准成立太空部队。这是美军自1947年以来首次筹建新武装部队。

在美国的推波助澜下，近年来全球掀起太空军事化浪潮。除了美日以外，英国、俄罗斯、法国等国均已建立起一定规模的太空作战力量，并开始形成初始作战能力。北约也于2019年7月通过北约新太空政策，着手构建太空防御体系，还于当年11月宣布承认太空为作战领域。

在一定程度上，安倍政府组建“太空作战部队”，也是为了配合特朗普政府成立的“太空军”。据日本共同社报道，“太空作战部队”成立后，已经开始接受来自美国“太空军”和美国国家航空航天局（NASA）的帮助，日本防卫省将联合美军、日本宇宙航空研究开发机构（JAXA）共同构筑太空监测体系，还将就培养精通宇宙领域的自卫队官员进行探讨。

当然，日本组建“太空作战部队”并积极配合美国“太空军”的背后，也有一些小猫腻。在当前的美日关系中，美国处于绝对主导地位。在陆海空都不如美军，且在两国关系中又几无话语权的背景下，如果日本在太空领域借机做大做强，发挥自己的优势，预计将逐步改变自己在美日合作中的从属地位。

一些西方媒体及日本国内舆论还认为，日本成立“太空作战部队”，早有“假想敌”。在今年1月20日，安倍晋三在国会施政报告中确认今年会正式成立“太空作战部队”时曾辩称，在其他国家开发导弹和相关技术的背景下，未来日本将与美国加强合作，以确保在太空军事领域抢占先机。当时舆论普遍认为，日本太空作战部队的假想敌已经比较明确。

栏目主编：陈煜骅

文字编辑：陈煜骅

题图来源： 新华社/路透

2017年1月15日，在日本鹿儿岛县的内之浦宇宙空间观测所，日本宇宙航空研究开发机构从鹿儿岛县的内之浦宇宙空间观测所成功发射一枚全长不足10米的微型运载火箭，将一颗超小型卫星送入太空。此次试射的三级微型运载火箭“SS－520”4号全长9.54米，直径只有0.52米，重约2.6吨。