近期，日本新冠肺炎疫情不断蔓延。据日本放送协会（NHK）报道，日本8月3日新增确诊病例达960例，如果包含“钻石公主”号邮轮的确诊患者，日本累计确诊已攀升至40217例。

从3万例增长至4万例，日本仅用了9天的时间。然而在这种情况下，中央政府和地方政府就是否进入紧急状态的问题出现分歧。

当地时间8月3日，日本三重县知事自行发布进入紧急状态的通知。此前，冲绳县及岐阜县也宣布进入紧急状态。但日本内阁官房长官菅义伟曾于7月31日表示，不会再次发布紧急事态宣言。

日本疫情怎么样了？

最后一个零确诊县“失守”

据日本时事通讯社（Jiji Press）报道，日本疫情蔓延的速度正在不断加快。

日本于1月16日出现首例确诊患者，3个月后，累计确诊病例超过1万例；2个半月后的7月4日，日本确诊病例增长至2万例；这之后21天，即7月25日，累计确诊人数已超3万；而从3万例增长至4万例，日本仅用了9天的时间。

日本累计确诊病例已超4万例。/ 时事通讯社网站截图

当地时间8月3日，东京都新增确诊258例，单日新增病例已连续7天超过200例。其中，170名确诊患者的年龄在20至39岁之间，占总数的60%以上。

据《日本时报》报道，目前，东京都已将疫情大流行的警报提高至最高水平，这意味着“疫情正在蔓延”。东京都知事小池百合子警告称，东京都或将宣布进入首都紧急状态。

除东京都外，爱知县及大阪府的新增确诊病例也在继续增长。当地时间8月3日，爱知县单日新增病例125例，大阪府单日新增81例。在与爱知县相邻的三重县，新增确诊病例数量创历史新高，当地还出现了聚集性感染，导致9名学生确诊。

据《朝日新闻》报道，当地时间7月29日，日本最后一个零确诊县“失守”。岩手县知事达增拓也在疫情通报会上表示，“该县出现了2例确诊病例，岩手县不再是一个例外”。

当地时间7月29日，岩手县知事在政府大楼内举行新闻发布会。/ 《朝日新闻》网站截图

岩手县政府在一份声明中表示，县内报告了2例确诊病例，均为男性。其中一名患者曾于7月22日前往关东地区野营，因其一位朋友确诊感染新冠病毒，他随后接受了病毒检测，7月29日，他的病毒检测结果呈阳性。

疫情再次暴发或与过早解除紧急状态有关

据彭博社报道，日本的防疫措施在疫情暴发初期颇有成效，然而，并未持续太久。目前，日本疫情形势十分严峻。公共卫生专家普遍认为，日本疫情再次暴发或与政府过早宣布解除全国紧急状态有关。

当地时间4月7日，日本首相安倍晋三宣布7个都府县进入紧急状态；4月16日，安倍将紧急状态的适用范围扩大至全国，并警告民众避免前往人员聚集、通风不畅的地方。

不到一个半月的时间，即5月25日，日本47个都道府县均解除紧急状态，官员们开始试图“重启”经济。

日本表现得像新冠病毒已经“消失”了，但现在，病毒无处不在。/ 彭博社报道截图

6月，日本各地的餐厅及酒吧重新开放，人们在前往这些场所时通常不会佩戴口罩，并与他人近距离接触。6月下旬，日本夜店开始出现聚集性感染事件，但政府仍未采取有效的防疫措施。

世界卫生组织前卫生政策负责人、伦敦国王学院公共卫生研究所所长涉谷健二（Kenji Shibuya）表示，“政府应该采取适当的措施来控制病毒传播，比如扩大病毒检测范围，呼吁民众与他人保持一定社交距离，或者采取封闭式管理等。但日本政府只是在‘等待和观察’，这种做法导致疫情变得更糟”。

除此之外，日本中央政府和地方政府就是否进入紧急状态的问题出现了分歧。

据《日本时报》报道，当地时间8月3日，日本三重县召开新冠病毒对策总部会议，该县知事铃木在会上表示，“为防止疫情再次蔓延，三重县有必要自行发布紧急事态宣言”。同时，铃木还要求当地民众尽量避免前往东京都、爱知县、大阪府、福冈县及冲绳县等地区。

东京报告了258例确诊病例，三重县宣布进入紧急状态。/ 《日本时报》报道截图

冲绳县也于7月31日宣布进入紧急状态，并要求人们居家2周，减少非必要外出。冲绳县知事玉城丹尼表示，“因疫情持续蔓延，冲绳县进入紧急状态至8月15日”。同日，岐阜县也宣布“第二波紧急事态宣言”。

日本中央政府却认为，暂时没有必要进入紧急状态。当地时间7月31日，日本内阁官房长官菅义伟表示，“目前，死亡率几乎保持在较低水平，日本的医疗系统也仍在正常运转，因此不会再次发布紧急事态宣言”。

彭博社指出，卫生官员用来衡量是否有效遏制疫情的标准在于当地医疗系统是否继续运转。东京国际医疗福祉大学教授和田光治表示，“医院只能治疗感染患者，只有政府采取公共卫生防疫措施，才能有效减少感染人数”。

各地政府建议民众“盂兰盆假期”谨慎返乡

据日本《每日新闻》报道，目前，公共卫生专家们十分关注即将到来的“盂兰盆假期”（8月13日至8月16日）。通常情况下，人们会在盂兰盆假期时返回家乡，祭祖扫墓。

当地时间8月2日，日本经济再生担当大臣西村康稔在新闻发布会上表示，“如果可能的话，我们将召开冠状病毒专家小组会议，在听取专家的意见后，将对盂兰盆假期进行指导建议”。

因年轻人返乡或将导致老年人感染新冠病毒的风险增加，西村康稔对此表示，“这是人们必须仔细考虑的事情”。

日本经济再生担当大臣建议在疫情暴发情况下，谨慎对待盂兰盆假期。/ 《每日新闻》网站截图

据《日本时报》报道，日本内阁官房长官菅义伟认为，中央政府无意要求人们减少外出。“我们没有要求人们避免返乡，我们只是要求大家谨慎采取措施”。

菅义伟还对西村康稔在发布会上的言论进行回应，“西村只是说政府将听取专家意见，但如果人们采取全面的防疫措施，便可以将感染风险降至最低”。

尽管确诊病例激增，中央政府不会要求人们放弃旅行。/ 《日本时报》报道截图

不过，地方政府开始就盂兰盆假期提出防疫建议。疫情“重灾区”爱知县知事大村秀章表示，“如果疫情仍不受控制，爱知县将不得不呼吁民众采取居家防疫措施”。

秋田县知事佐竹敬久也在新闻发布会上表示，暑假期间应尽量避免在外地读书的孩子返回家乡，以减少在返程途中感染病毒的几率。

由日本5个县组成的“知事会”发表共同声明称，希望决定在“盂兰盆假期”返乡的民众可以与家人进行沟通，并在充分了解当地疫情状况后做出决定。

文/雅卓

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