在日前公布的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)协定文本及关税减让细则附件中,中国细则附件共1671页,当中分类别列明了不同商品的关税减让细则,其中涉日部分长达313页。据日本媒体报道,协定签署后,中国对日本最终免税的产品比例将从8%上升到87%。同时,日本对中国产品的免税比例也将达到86%。
早在2019年12月23日,日方就发表言论称,该国将会先行推动RCEP的达成,而更高水平的中日韩自贸协定将在RCEP完成乃至生效的基础上继续达成。届时,更高水平的关税减让安排将有助于中日贸易额进一步大增。
从上述两点就可看出日本以及中日经贸关系在RCEP中的分量。其实,日本也算是推动RCEP达成的元老了。RCEP于2005年4月份开始,由东盟10国和中日韩共同研究得出的“东亚自贸区构想”。日本于2007年6月份邀请印度、澳大利亚、新西兰参加,合作范围扩大。2012年由东盟正式发起,历经8年谈判,今年最终签署。
诸多商品关税降降降
近年来,随着日本料理在中国的普及,中国对日本酒进口量逐年攀升。据日本贸易振兴机构2018年整理,日本酒对华出口额由2007年的2.5亿日元猛增至2017年的26.6亿日元。与此同时,日本威士忌在国际上屡获奖项,也十分受中国消费者追捧。目前,中国对清酒的关税税率为40%、威士忌为10%。根据协定安排,清酒税率将逐年下调,最终在第21年降至零税率;威士忌则每年下调0.9%,在第11年降至零税率。
来而不往非礼也。对于日本人钟爱的绍兴酒(黄酒),中国也将遵守协定逐年递减关税。目前,出口日本的黄酒关税为每升42.4日元,协定生效后将逐年递减,至第21年降为零关税,恰好与清酒看齐。
向着零关税迈进的中日商品远不止酒类。在RCEP生效后,日本将对向中国出口的50%以上的农产品逐步安排减税。以2019年3150亿美元的中日贸易数据为基准,未来两国贸易额将会进一步激增。
在工业制品领域,中国减让范围最大的是汽车零部件。日本对华出口汽车零部件中的约87%都在减让范围内,种类包括汽油车发动机零部件、部分纯电动车马达、发动机凸轮轴、部分齿轮箱、车用强化玻璃、车用空调、车架等。
目前,丰田、本田、日产等日本汽车业巨头都将中国市场视为重要市场。尤其在全球疫情大流行的背景下,中国市场迅速复苏已经成为支撑日本车企反弹的重要支点。日产首席执行官内田诚表示,“中国是最重要的市场。如果不在这里努力,日产将走向终结。”
电器是日本久负盛名的出口拳头产品。这次一并列入减税名单的还有很多家用电器烤箱、微波炉、部分空调和洗衣机、大部分家用冰箱和家用直流发电机、照相机相关制品。其中,颇受文艺青年喜爱的拍立得相机也在减税之列,将由现行的5%关税逐年下调,至第11年完全撤销。
作为世界第二和第三大经济体,中国和日本之间减让众多商品关税,进一步加深经贸合作,同时也让RCEP协定熠熠生辉。
爱上自贸大舞台
目前,新冠肺炎疫情已对日本经济造成不小冲击,积极推动多边或双边经贸协定已被视为后疫情时代日本政府重振经济的主要方式。应该说,在自贸协定这个舞台上,日本表现积极,大有想当领舞者之意。
日美自贸协定已于今年1月1日生效。日本政府今后的战略目标是成为扩大自贸区的主导力量。
日本前首相安倍晋三此前在日本最大经济团体“经团连”的会议上提及日美自贸协定,强调“对于全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)经济圈的进一步扩大和RCEP谈判,日本将不断发挥领导能力”,显示出进一步扩大自贸区的想法,并指出“处于中心位置的是日本”。
10月23日,日本与英国正式签署了一项双边自贸协定,这是英国在脱欧后签署的首个重大贸易协议。该协议降低了在日销售的英国约克郡羊肉关税,以及在英销售的日本日产汽车零部件关税。日本外相茂木敏充表示,日本对英国加入CPTPP的意向表示欢迎,并将提供必要的支持。
日本如此看重RCEP协定,是因为它在日本经贸中分量足够。在谈判期间,日本安倍政府及后期的菅义伟政府均以恢复经济为最优先课题,而RCEP涉及的区域国家占日本进出口贸易额的46.2%,在日本国内市场饱和状态下外需显得更为重要。因此,“东亚自贸区”对日本而言不可或缺。
日本经济团体联合会会长中西宏明说:“RCEP协定对日本扩大贸易、投资及提高产业链效率将发挥重要作用。”日本媒体称,RCEP尤其将给产业链分散在东亚各国的日本汽车、机械等制造业带来更多好处。
中国国际经济交流中心副理事长魏建国指出,RCEP的达成必将加速中日韩自贸区谈判进程。届时,全球第二、三、六大经济体将组成一个更高水平的自贸区,亚洲也将逐步成为全球最大的供应链、消费市场,中日韩三国经济或将获得极大的提振。(记者 张 日)