爱知县丰明市于 25 日向市议会提交了一项条例草案，倡议市民除工作和学习外，将智能手机等设备的每日使用时间控制在 2 小时以内。据该市表示，这是日本全国首个针对所有市民明确智能手机等设备使用时间参考标准的条例草案。

在 25 日召开的丰明市议会会议上，该条例草案指出，长时间使用智能手机、平板电脑、游戏机等设备，不仅会对健康造成影响（如导致睡眠不足），还可能缩短家庭成员间的交流时间，对家庭环境产生不良影响，甚至有妨碍儿童健康成长的风险。

草案认为，此类不良影响并非仅存在于儿童群体中，而是已成为覆盖多个年龄段的普遍问题。因此，该草案以所有市民及在市内学校就读的 18 岁以下儿童为对象，倡议除工作、学习、家务外，将智能手机等设备的每日使用时间控制在 2 小时以内。

对于 18 岁以下儿童的设备使用，草案还明确了时间范围参考标准：小学生及以下儿童应在晚上 9 点前停止使用，中学生及以上青少年则应在晚上 10 点前停止使用。

值得注意的是，该条例草案不具备强制约束力，也未设置相关处罚条款。

另一方面，自该市公布该条例草案后，从本月 21 日至 25 日正午，共收到 110 条市民通过电话或邮件反馈的意见，其中约 70% 为反对意见。

丰明市市长小浮正典表示：“我们首先承认智能手机十分便捷，且已成为生活中不可或缺的工具。但我认为，部分市民可能存在误解，以为我们是要将‘每日 2 小时’的标准强加给所有市民。实际上，‘2 小时’仅为参考建议，我们希望以此为契机，让大家重新关注自身的睡眠时间以及与家人的关系。”

若该条例草案能在市议会获得通过并正式成立，预计将于今年 10 月开始实施。

成蹊大学客座教授高桥晓子长期研究儿童互联网使用现状及应对措施，她针对丰明市的这项条例草案发表了看法：
“该草案明确‘2 小时’的参考标准，最大的好处在于能促使人们思考并讨论智能手机的使用时长与使用方式。通过实际调查我们也发现，监护人使用智能手机的时间越长，孩子的使用时间也会成比例增加。因此，不仅针对儿童，也对成人提出合理使用设备的倡议，这一方向是正确的。”

同时，针对社交平台上接连出现的对该条例草案的批评声音，高桥晓子指出：“我认为，根据个人使用场景、年龄等因素的不同，合适的设备使用时长也应有所差异。但目前确实存在仅‘2 小时’这一数字被过度聚焦、单独讨论的情况。对于那些能够合理利用智能手机的人来说，他们难免会产生‘为什么非要对我提这样的要求’的想法，因此出现反对声音也在情理之中。该草案的出发点并非不好，其核心想传递的是‘在不影响正常生活的前提下，无论儿童还是成人，都应合理使用智能手机’的理念。但遗憾的是，这一核心信息在传递过程中未能充分传达给公众。”