今后讨论将正式化的"给付附税额扣除"制度，其焦点之一在于设定给付或减税的对象范围。在讨论该制度时常被参考的专家分析中指出，在日本，年收入约300万至400多万日元的育儿家庭，其税金和社会保险费负担较重。因此，制度设计的方式将成为焦点。

关于根据收入组合给付与减税的"给付附税额扣除"制度，日本首相高市早苗表示，其引入目的在于减轻"中低收入者"的税金和社会保险费负担。因此，是否设定年收入或所得条件？是否设置年龄要求以覆盖劳动年龄人口？等将成为讨论要点。

在政府内部等讨论该制度时，经常被参考的是日本总研资深研究员翁百合的分析。她计算了不同年收入水平的家庭，其税金、社会保险费负担与生活保护、儿童补贴等给付相结合的综合负担率，并绘制了以纵轴为负担率、横轴为年收入的图表。

该图表显示，年收入低的家庭，由于生活保护等给付的反映，负担率为零或负数；随着年收入增加，税金和社会保险费负担加重，曲线呈右肩上扬趋势。因此，该图表被称为"翁曲线"。

分析指出，比较日本与OECD（经济合作与发展组织）成员国的平均两条曲线，在双职工育儿家庭中差异显著。在低收入家庭中，日本的曲线位于OECD曲线上方。而在年收入约300万至400多万日元、超过生活保护水平的中等收入家庭，两条曲线的差距，即负担率的差距扩大。这是因为OECD国家除生活保护外，还有丰厚的家庭津贴、劳动津贴等公共给付，负担率上升较为平缓；而日本由于医疗费等膨胀，社会保险费水平较高，且保险费率与所得税的累进税率不同，原则上不因收入而异，导致负担率急剧上升。另一方面，在高收入阶层，日本的负担率较低，曲线位于OECD曲线下方。

翁资深研究员指出，要实现整体负担的减轻以及根据收入水平适当化负担，需要持续加薪、抑制医疗费等开支，并要求有经济实力的高龄阶层承担更多。在此基础上，她指出："日本也需要考虑通过给付附税额扣除等制度，来支援低收入的劳动阶层。"她还表示："日本此前未能将税金和保险费结合起来讨论，因此政府必须横跨各部门整体推进。"

此外，关于在国民会议上的讨论，她表示："重要的是考虑目的。在确保负担公平性的基础上，是重点支援育儿家庭，还是考虑劳动激励，这些都是讨论要点。另外，关键是在掌握收入情况的基础上，思考如何设计能够迅速提供给付的制度。"