为改善在大学等研究机构广泛支持教育研究活动的“技术人员”的待遇，并以此强化研究能力，文部科学省的委员会制定了汇总人事制度应有状态的指南。

技术人员是在大学等研究机构中，从技术角度支持教育研究活动的职员，负责研究设备管理、学生实验支援等。随着研究的高度化，其作用日益受到重视。文科省的委员会将技术人员定位于并非研究者的辅助角色，而是共同推进研究的高级专业人才，并制定了汇总人事制度应有状态的指南，旨在改善其待遇、强化研究能力。

指南指出，重要的是经营层要主动参与，建立技术人员能够跨越学部和研究室、在整个组织中活跃的体制；以及适当评价专业性和经验，采取灵活的薪酬体系。此外，根据资质设计职业发展路径的制度也很重要，包括既拥有技术知识又负责人力资源开发和人事评价等管理工作的角色，以及发挥更高专业性的专家角色等。文科省表示：“希望大学等能够完善技术人员能够活跃的环境，从而有助于强化日本的研究能力。”