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日媒体反思日本高等教育市场化带来的负面影响

新华网专稿:曾几何时,战后日本的低学费政策让众多人都有机会就读于一流大学。现在,日本国立大学的学费已经涨至1975年时的15倍左右,那些学业优秀,但家境贫困的学生失去了深造的机会,其结果是日本为此付出了巨大的社会和学术代价。《日本时报》日前刊登一篇题为《教育改革的长期代价》的文章,对日本高等教育“市场化”带来的上述负面影响作了反思:
    在基本没有明显的等级之分的战后日本,学历——尤其是大学学历——曾是 决定就业的关键因素。标准化的录取程序和低学费确保了任何有才之士都有机会就读于像东京大学一类的一流大学,毕业后进入优秀企业或政府部门,走上事业有成的“高速公路”。 

  其结果是,举国民众长期以来极为重视教育,东京大学成为学子们奋斗的终极目标。 

  但现在,政府奖学金的缺乏、国立大学学费的飞涨以及政府对学生经济补助的削减正使得优秀但贫困的学生失去对就业而言极为重要的跳板。这种情况已经危及曾推动日本战后经济增长的平等主义。 

  日本是全球高校学费中收费最高的国家之一。国立大学的学费在1975年时平均为3 .6万日元(约合2383元人民币),普通家庭能够轻松承担;而在随后的30年里,它已涨至原来的15倍左右,去年达到令人生畏的53.6万日元(约合37520元人民币)。根据文部省的一项调查,这个数字是美国州立大学平均学费的两倍以上。可是,文部省似乎还想进一步提高学费。 

  文部省一名高官在国会去年进行的一次讨论中称,缩小国立与私立大学学费的差 距以避免“对私立大学学生不公平”,这一点十分重要。文部省的指导原则是“让受教育者承担教育成本”。据学者说,该原则最早是一个政府小组1975年提出的,但最近才在小泉纯一郎首相以市场为驱动的“改革”计划下得以实施。 

  学费去年上涨,而此前一年,政府废除了免费高等教育的唯一途径,师范专业的 学生也就无法享受免费高等教育。现在,日本学生所能获得的唯一经济援助是来自于一家半官方企业的每月3万至10万日元的贷款。部分学生有资格享受免息贷款,但大多数学生必须支付利息。 

  政府将市场原则运用于这些贷款,通过私人讨债公司向借贷学生施加压力,要求 他们偿还债务。此举不仅残酷而且短视,跟英国的类似制度相比较,这一点体现得尤为明显。英国只在借贷学生的收入达到一定水平之后才要求他们还款,而且还款计划几乎可以无限期延后。 

  相比之下,目前日本的政策可能会给学生造成过度的经济压力,而且更糟的是, 会使家境贫寒者无法获得接受高等教育的机会。学术水准也会因此受损,因为大多数学生必须拿出部分时间打工挣钱,这使得他们用于学业的时间和精力大大减少。 

  而且,越来越多的日本大学生住在家中,这使得他们很难脱离其对父母的依赖或 者免受父母影响。千叶大学一位名誉教授说:“这对青少年的成长来说是个问题。” 

  然而,政府似乎对当前教育改革政策所造成的长期的社会和学术代价视而不见。前首相宫泽喜一在接受《朝日新闻》记者采访时表示,他担心日本可能会成为类似英国维多利亚时代的“自由放任主义社会”,家境贫困者的生活将变得更加艰难。 

  其结果是,社会中可能弥漫不平等的感觉,得不到教育机会以及就业机会的年轻 人可能失去动力。 

  2001年日本的高等教育投入占其国内生产总值的0.5%,仅为加拿大高等教育投 入的1/3,接近美国的一半。如果政府准备进一步削减教育投入,它将更加与全球趋势背道而驰,使日本将来可能失去国际竞争力。美国作为开放市场经济的典型,其联邦政府每年有近10亿美元的预算用于奖学金。日本的学生却无缘享受这些。 (完) 

 新华网 2006年03月10日

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