范围之广、标准之严前所未有 

    5月29日，日本正式开始实施《食品中残留农业化学品肯定列表制度》（下文简称“肯定列表制度”）。这项制度涉及了所有农业化学品的管理，范围之广、标准之严前所未有。中国商务部新闻发言人崇泉在29日举行的新闻发布会上表示，日本农产品“肯定列表制度”的实施，将全面提高中国对日出口农产品的门槛，将对中日农产品贸易“影响巨大”。崇泉说，日本是中国农产品第一大出口市场，中国也是日本农产品的第二大进口来源国。2005年，中国农产品对日出口近80亿美元，涉及6300家中国企业和1600万中国农民的切身利益。中国对日出口农产品的产品品种多，企业数量多，与其他国家相比所受影响最大。 

    食品中残留农药问题在日本媒体上曾喧嚣一时，但到了5月29日日本正式实行“肯定列表制度”时，日本媒体却暂时陷入了沉默。这一天，记者没有在日本的主流媒体上找到与之相关的消息。 

    有可能成为日本限制我产品出口的一个口实 

    从杭州乘火车南行8个小时便到了丽水市，从丽水再乘汽车南行4到5个小时，就是中国蘑菇的故乡——庆元市了。过去，这里是向日本大量出口各种蘑菇的地方，现在，除了少数企业还在维持对日出口外，更多的厂家已经把出口重点放在了东南亚、欧洲等地区。“日本不断提高检测标准，不知道最后能高到什么水平，我们这里不少厂家都只好改向其他国家出口了。”一位蘑菇种植加工厂家的总经理对记者表示。 

    保障食品安全当然是一个国家义不容辞的责任。中国出口到国外的农产品自然会用严格的标准来要求自己，建立中国农产品的信誉。问题是，一个国家在执行相关法律时，会不会内外有别，外紧内松，把新制度当做禁止他国农产品出口的一个口实。中国农产品加工厂家还清楚地记得，几年前，日本曾在大葱、蘑菇、榻榻米草这三种农产品上向中国企业发起过一场进攻。当时，他们没有在农药残留上找到什么借口，只得以侵害日本农民利益为最大口实。崇泉认为，“肯定列表制度”已不仅仅是个技术标准的问题，还关系到贸易的公平性。他希望日本政府能够在确保食品质量安全的前提下，采取必要措施，保障中日正常贸易不受影响。 

    提高自检自控能力，采取主动措施规避出口风险 

    “我们担心的是每批货日本必查。这样延误了报关时间，鲜蘑出口肯定更加困难了。”庆元的蘑菇种植加工厂总经理对记者说，技术革新后，蘑菇的种植过程根本不用使用农药，不存在农药残留问题。 

    更可怕的是，其他一些国家和地区仿效日本，正在研究制定类似标准。崇泉29日在会上表示，希望广大中国农产品出口企业在有关政府部门和行业组织的指导下，加强生产源头管理，提高自检自控能力，采取主动措施规避出口风险。 

    过去，中国对日农产品的年均出口增长率一直在5%左右，2003年经过多年的酝酿，终于超过了20%，2005年也保持在7%—8%之间。2006年的出口会不会受到影响，从浙江、广东的一些农产品加工厂家的状况上看，大家普遍对产品出口日本信心不足，维持增长将十分困难。 

    中国农村、农业企业最缺少的就是检测装备、技术人员，虽然他们很少有钱去购买农药，但他们更无法证明自己的产品是环保的。日本的“肯定列表制度”表面上看并不是专门针对中国的，但结果却是中国农民、农产品加工厂家受损最大，特别是在中国刚刚要增加对日农产品出口的时候。 

    据了解，为了配合“肯定列表制度”的实施，我国的检验机构要增添许多设备，有的设备还比较贵。▲（记者 陈言）

    环球时报 2006-05-30 第15版