[长安街时报3月4日电]    环球时报消息，日本将防卫厅正式升格为防卫省后，又仿效美国设立一个日本版的“国家安全会议(简称国安会)”，准备明年4月正式启动。2月27日下午，由日本各界专家组成的“强化首相官邸国家安保功能会议”召开了最后一次会议，向日本首相安倍提交了最终报告书。国安会的设立，标志着未来首相官邸将主导日本外交和国家安全事务，一切国安政策都将由首相官邸发号施令。这将大大提升安倍的权力，使其离修改和平宪法目标越来越近。

    日本版国安会设立成员4名，为首相、官房长官、外务大臣及防卫大臣。不过，当讨论防卫大纲、日本遭受攻击的紧急事态时，将把与会范围扩大至包括财务大臣、国土交通大臣、经济产业大臣、总务大臣和国家公安委员长在内的9人体制。国安会下设事务局，由10—20人组成。日本版国安会准备明年4月正式成立运作。

    国安会的主要职能包括：审议制定与外交、安保相关的基本方针和长期战略；审议制定横跨各相关部门的外交、安保政策；制定应对重大事态的基本方针。国安会每月至少召开两次会议。报告书还提议，应该积极采用自卫队军官和民间专家，负责安保问题的首相辅佐官尽管非正式成员，但每次都要列席国安会，并且向首相进行定期汇报。 

    日本版国安会的设置，一直是媒体关注的焦点。有舆论认为，国安会并不符合日本的政治制度。2月28日的《每日新闻》社论认为，日本版国安会不如美国国安会规模庞大，而只是现行国家安全保障会议改编后的产物。“过去有不少实例宣称要强化首相官邸的职能，结果却因官员的反对而趋于形式化”。《朝日新闻》社论批评说，“成立国安会显然有些操之过急了”。首先是“新设立的国安会与外务省及防卫省之间的关系不够明确”，报告书并未“给出国安会具体的发展方向”。其次，新的国安会过于拘泥于军事问题，“当今的安全保障还包括能源、环境、人权等问题，需要有更广阔的视野，但从报告书中体会不到对这种复杂化的现代安全的考量”。社论强调，成立国安会最为重要的是能够统领全局的政治家的资质，“对最高领导者的判断力和指导能力，不能忽视”。 

    但《产经新闻》说，如果首相官邸的职能得不到强化，无法推进整体外交和安保政策，就无法正确应对朝鲜核问题和恐怖主义等威胁。“日本至今没有一个制定国家战略的机制，令人不可思议。虽然国安会能发挥多大作用还是未知数，但还是要对这种划时代的尝试予以高度评价”。社论还说，期待国安会的成立，能发挥国家安保司令部的功能。《读卖新闻》社论也说，成立国安会是发挥首相官邸作为外交、安保政策司令部职能的第一步。“通过减少人数，频繁召开首相主导的会议，首相就可以对安保政策以及紧急事态迅速做出准确判断”。