^安倍晋三

日本与东盟经济部长会议4日在文莱首都斯里巴加湾市举行，双方针对经济合作协定中最关键的贸易自由化问题达成了基本框架协议，并将于今年8月前确定具体的商品目录，11月签署包括投资和服务行业在内的一揽子经济合作协定，争取明年生效。日本与东盟的经济合作由此将迈出重要一步。

　　本次日本与东盟贸易自由化谈判中涉及的商品共计5200项，其中日本将取消从东盟进口的92%的工业产品和农产品的关税，东盟则对90%的日本产品取消关税；其余产品将进行削减关税或定为“例外商品”。今年8月，双方将确定各个比例中的具体商品目录和削减关税的额度。关于何时取消关税，双方决定原则上在10年内付诸实施。但是，由于柬埔寨、老挝、缅甸和越南4国担心过早实施贸易自由化将给本国民族工业带来重创，为此双方同意柬埔寨、老挝、缅甸在15年以内，越南在10到15年内逐步取消关税。另外，日本和东盟将在今年8月结束包括投资和服务业在内的经济合作协定的所有谈判，争取于11月由各国首脑签署相关协议，并于2008年生效。协议一旦生效，这将是日本首次与区域经济体签署经济合作协定，势必将促进日本与东盟之间的贸易往来，加深双方的经济关系。

　　日本一直将东亚地区作为其实施贸易自由化的战略重点。日本与东盟从2005年4月开始就经济合作协定问题展开谈判。其中，贸易自由化谈判原定于去年8月达成妥协，但由于双方在日本农产品和东盟国家矿工业产品等重要产品的关税问题上相持不下，谈判一时陷入僵局。今年初，刚上台不久的日本首相小泉纯一郎访问了菲律宾、马来西亚、泰国、印度尼西亚、新加坡等东盟五国。提出了加强日本与东盟合作的若干新建议，其中笔墨最重的，当数加强与东盟的经济关系。另外，鉴于日本国内在农产品和劳务进口问题上阻力很大，日本调整了谈判战略，首先选择与东盟部分成员国进行自由贸易谈判，待取得一定成果后，再以此为砝码要求其他东盟国家效仿。此前，日本已同东盟中的新加坡签署了自由贸易协议，与菲律宾、泰国之间的自由贸易谈判也已初步达成妥协。在这些谈判中，日本基本上坚守了农产品和劳动力两大市场阵地。

　　正如日本政府官员说，日本与东盟之间的自由贸易并非单纯的贸易自由化合作，而是“广泛的经济联系和合作”。日本希望在服务贸易、知识产权、人才培养等领域与东盟开展广泛的合作与交流。这些领域恰恰是日本的强项，日本可以凭借自己的优势迅速占领东盟市场，促使东盟的相关产业和领域向日本设计的目标发展。另一方面，在电机、汽车等行业，由于关税的取消，原在日本开发生产的核心零部件被拿到东盟国家进行加工、组装、流通，其成本竞争力会得到很大程度的提高。专家指出，日本对东盟的自由贸易战略实际上是为了恢复和强化日本在东亚的主导和领先地位，重新确立日本的优势。

　　但是，东盟并不满足日本只取消92%的关税，要求日本进一步让步的呼声强烈。日本媒体预计，最终取消关税的对象商品比例可能会有所增加。另外，对于日本坚持将大米列为“例外商品”保持原有关税一事，东盟内部也表示出了强烈不满。因此，在最终签订经济合作协定之前，双方还将做出一些调整或妥协，彼此的讨价还价也难以避免。