新华网东京６月４日电（记者刘浩远）近年来，日本面临的劳动力不足和人才短缺问题在一定程度上已成为制约其经济发展的因素之一。为了提高大中专院校毕业生的就业率，日本形成了一套政府、企业、学校相结合的促进就业体制。

    在促进大中专毕业生就业方面，日本政府采取的主要做法是，最大限度地促进全社会的雇佣信息公开化，以解决用人单位和求职者的信息不对称问题。２００１年８月，日本在厚生劳动省主导下建立了“工作信息网站”。该网站集中了民间职业介绍机构等的招聘信息和求职者的信息，从而使企业和求职者都能很方便地了解到自己需要的信息。该网站的开通对促进大中专毕业生就业和失业人员再就业起到了积极作用。

    日本还努力提高大中专学生的就业兴趣和愿望。上世纪９０年代，日本基本普及了“职场体验”制度。这项制度是通过定期让学生到相关单位实习，提前培养他们的就业意识。这项活动受到了学校和学生的重视，参加人数快速增加。据日本文部省统计，日本大学生参加夏季实习的比例从１９９６年的１８％上升到了２００４年的近６０％，大学专科学生参加实习的比例更是高达９１％。

    日本企业在吸引大中专毕业生就业方面也发挥着重要作用。日本企业招聘大中专毕业生的主要途径包括：一是与某些学校建立联系，每年到学校直接招人；二是通过“工作信息网站”和企业自己的网站发布招工信息或通过召开招聘会等方式招人；三是为确保自己能招聘到需要的合适人员，在每个财政年度开始时（４月）就发布针对大中专学生的年度用人计划，并开始接受即将于次年３月毕业的学生的应聘，这一做法为企业和学生都提供了更多的选择机会。

    日本的大中专院校一般都有学生就业指导中心，负责指导新毕业的学生就业。就业指导中心主要是通过和政府、企业及社会相关机构联合举办讲座，以及接受学生的咨询和为学生与企业牵线搭桥，帮助毕业生找到工作。

    日本在促进大中专毕业生就业方面采取的多管齐下措施总体来说效果比较明显，近年来大中专毕业生的就业率一直呈上升趋势。据日本厚生劳动省今年５月的调查数据，截至４月１日，日本今年３月毕业的大学毕业生的就业率为９６．３％，比去年上升了１个百分点；大专毕业生的就业率为９４．３％；中专毕业生的就业率为９８．８％；大中专毕业生的平均就业率为９６．３％，比去年提高了１．５个百分点。

    日本大中专毕业生的就业率指的是已就业者与希望就业者人数之比，所以上述就业率并不能反映日本大中专毕业生总体的就业情况。据厚生劳动省和文部省的数据，今年３月日本大中专毕业生的总数为６３．５万人，其中希望就业者仅为４３．８万人，不到总数的７０％。在日本，近年来不想工作或只靠打零工生活的年轻人呈增加趋势。

    分析人士指出，随着在二战后生育高峰期出生的人大量退休，劳动力不足问题在日本将日趋严重，如何激发年轻人的就业热情是日本面临的一个重大课题。