这将是一场朝野各派势力重塑日本政坛新格局的大较量。各党对此早有预见、预谋和预期。

    身在漩涡中心的福田显然是在两条战线上作战：外有早就磨刀霍霍、准备决战的在野党，内有早就催他在岁末年初解散国会举行大选的执政伙伴公明党。而就在这如履薄冰、勉力上阵的时刻，自家阵营又生大乱：刚任命不久的农林水产大臣又爆出贪污丑闻。

    政府三大主张 议会前景渺茫

    福田政府希望在临时国会里集中讨论通过以下问题。第一，通过补充预算，以刺激经济恢复景气。第二，再度延长反恐特别措施法案，给印度洋上的美国等国舰艇提供燃料，延续日本的“国际贡献”。第三，通过设置法案，成立消费者厅。有关具体执行思路是，先审议补充预算，待议案成立有望之际再开始讨论反恐特措法案延期以及成立消费者厅方案。

    在在野党占优的参议院拒绝对审议反恐特措法延长议案的情况下，自民党可以和公明党一同利用众院三分之二多数进行再次表决。根据日本宪法规定，在参议院拒绝审议时，众议院可在议案递交至参议院60天之后进行再次表决。但临时国会总共只有70天，因此如果会期不延长，再次表决就没有足够的时间。而如果法案得不到通过，日本自卫队的输油船就只能中断供油。

    此外，公明党从选举考虑，至今仍不同意对反恐特措法进行再次表决。这也是福田－自民党与公明党迟迟难以就临时国会日期达成一致的原因。而从9月中旬召集国会以及只有70天的会程来看，福田政府最终对公明党作出了相当大的让步。

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