美联储此前已经新设了商业票据直接购入制度，以帮助危机中的企业周转资金。日本央行也通过金融机构间接实施了援助，但由于年底将至资金需求增大，仅靠原来的做法已是杯水车薪。

　　商业票据是企业直接从市场筹措短期资金的一种无担保合约票据。根据方案，日本政策投资银行等金融机构将使用该公库资金直接购入商业票据。政府还将考虑向政策投资银行购入的商业票据提供担保，以免该机构的财务状况出现恶化。

　　在这场席卷全球的金融危机中，即使是大企业也很难通过商业票据及企业债筹措到充足资金，银行惜贷的倾向也日渐加重，因此日本政府认为有必要进一步提供支援。